Prezentul memorandum constituie o analiză comparativă riguroasă a Deciziei CCR nr. 376 din 16 septembrie 2025 și a Deciziei CCR nr. 126 din 11 martie 2025, realizată din perspectiva logicii formale și a dreptului constituțional.


### I. Sinteza Obiectivului


Obiectul analizei îl constituie două decizii pronunțate de Curtea Constituțională a României în intervalul martie – septembrie 2025, ambele vizând regimul pensiilor militare de stat (Legea nr. 223/2015). Deși ambele decizii se raportează la același cadru normativ primar și la aceleași principii constituționale (în special Art. 16 – Egalitatea în drepturi), soluțiile și raționamentele dezvoltate sunt diametral opuse, generând o fractură logică în jurisprudența Curții.


* *Decizia nr. 126/2025* (Control a priori): Sancționează diversitatea de tratament, impunând o obligație de „unitate a sistemului”.

* *Decizia nr. 376/2025* (Control a posteriori): Validează diversitatea de tratament, invocând succesiunea legilor în timp (tempus regit actum).


### II. Analiza Logico-Juridică


#### A. Decizia nr. 126 din 11 martie 2025


* *Syllabus Legal:* Art. 16 alin. (1) (Egalitatea cetățenilor) și principiul unității sistemului de pensii.

* *Ratio Decidendi:* Legislativul nu poate institui mecanisme de actualizare sau indexare care să creeze discriminări între generațiile de pensionari. Odată recunoscut un drept la pensie militară, mecanismul de menținere a puterii de cumpărare (actualizare/indexare) trebuie să fie unitar pentru toți beneficiarii, indiferent de momentul trecerii în rezervă.



* *Structura Logică (Silogismul):*

* Premisa Majoră: Constituția impune ca tratamentul juridic al pensionarilor din același sistem să nu fie diferențiat arbitrar prin mecanisme de calcul distincte (indexare vs. actualizare).

* Premisa Minoră: Legea criticată instituie un mecanism de echilibrare diferit în funcție de data pensionării.

Concluzia: Legea este neconstituțională întrucât încalcă principiul egalității și unității sistemului.


#### B. Decizia nr. 376 din 16 septembrie 2025


* *Syllabus Legal:* Art. 16 alin. (1) (Egalitatea) și Art. 15 alin. (2) (Neretroactivitatea/Aplicarea legii în timp).

* *Ratio Decidendi:* Statul are dreptul suveran de a modifica condițiile de pensionare. Faptul că o generație beneficiază de un mod de calcul (la momentul pensionării) diferit de o altă generație pensionată sub o lege anterioară sau ulterioară nu constituie discriminare, ci aplicarea principiului tempus regit actum.

* *Structura Logică (Silogismul):*

* Premisa Majoră: Situația juridică a pensionarului este guvernată strict de legea în vigoare la momentul deschiderii dreptului la pensie (tempus regit actum).

* Premisa Minoră: Reclamanții invocă diferențe de cuantum rezultate din succesiunea legilor în timp.

Concluzia: Diferența de tratament este obiectivă și constituțională; nu există o obligație de uniformizare a cuantumurilor.


### III. Identificarea Divergențelor


Analiza comparată relevă contradicții ireductibile între cele două acte jurisdicționale:


1. *Antinomia Obligației de Uniformizare*

* *Decizia 126/2025 susține [A]:* Există o „obligație de a asigura unitatea sistemului” și de a evita discriminările între generații. Statul trebuie să intervină pentru a corecta distorsiunile generate de mecanisme diferite.

* *Decizia 376/2025 statuează [non-A]:* „Nu există o obligație constituțională de a uniformiza cuantumurile între generații”. Statul nu este ținut să corecteze discrepanțele rezultate din succesiunea legilor.

2. *Definiția Contradictorie a Discriminării (Art. 16)*

*Decizia 126/2025:* Aplicarea unor mecanisme de actualizare diferite (unii cu indexare, alții cu actualizare) pe criteriul temporal reprezintă o discriminare nepermisă.

*Decizia 376/2025:* Diferențele de tratament rezultate din legi succesive (care implică mecanisme de calcul diferite) sunt „consecințe firești” și nu intră în sfera discriminării.

3. *Conflict Teleologic (Finalitatea Actului)*

*Decizia 126/2025* urmărește echitatea inter-generațională, sancționând legiuitorul pentru crearea de privilegii sau dezavantaje bazate pe momentul ieșirii din sistem.

*Decizia 376/2025* urmărește stabilitatea fiscală și legislativă, validând dreptul legiuitorului de a reduce sau modifica beneficiile pentru viitor fără a fi ținut de standardele trecutului.


### IV. Impactul asupra Ordinii Juridice

Această oscilație jurisprudențială într-un interval de doar șase luni (martie – septembrie 2025) produce efecte destabilizatoare majore:


1. *Inpredictibilitate Legislativă:* Parlamentul se află într-un paradox logic. Dacă adoptă o lege de unificare a pensiilor (conform Deciziei 126), riscă să fie cenzurat pe motiv că intervine peste drepturi stabilite sau că nu respectă tempus regit actum (conform logicii din Decizia 376). Dacă nu intervine, menținând diferențele, încalcă obligația pozitivă statuată în Decizia 126.

2. *Relativizarea Controlului de Constituționalitate:* Trecerea de la o viziune care protejează „unitatea sistemului” la una care atomizează sistemul pe „generații de legi” sugerează că standardul de constituționalitate nu este obiectiv, ci dependent de tipul de control (obiecție vs. excepție) sau de oportunitatea momentului.

3. *Vulnerabilitatea Justițiabilului:* Cetățeanul nu mai poate anticipa întinderea dreptului său la pensie. Dreptul este prezentat simultan ca fiind un statut unitar, protejat de discriminare (martie), și ca un beneficiu volatil, dependent exclusiv de norocul datei de pensionare (septembrie)


### V. Concluzie Sintetică

Analiza demonstrează o *incompatibilitate logică* între Decizia nr. 126/2025 și Decizia nr. 376/2025.


Curtea a operat o mutație de paradigmă fără a declara un reviriment jurisprudențial asumat. În timp ce Decizia 126/2025 a consacrat principiul *solidarității și unității inter-generaționale, interzicând segregarea pensionarilor în funcție de momentul pensionării, Decizia 376/2025 a negat implicit acest principiu, revalidând **segregarea temporală* sub scutul principiului tempus regit actum.


Din punct de vedere formal, avem de-a face cu o contradicție de tipul: *„Este interzis să discriminezi pe bază de timp” (Decizia 126)* versus *„Este permis să diferențiezi pe bază de timp” (Decizia 376)*. Această antinomie compromite securitatea raporturilor juridice în materia pensiilor militare.


Citeste pe larg

După ce că ani de-a rîndul actualizarea pensiilor militare a fost o temă minoră pentru domnul președinte al SCMD, atât pe pagina SCMD cât și in interviul premergător mitingului de astăzi, domnul Dogaru continuă să producă o enormă confuzie in legătură cu proiectul de lege privind actualizarea pensiilor militare, care a fost adoptat de ambele Camere ale Parlamentului sub denumirea de Plx 540/2024 la Camera Deputaților și L 599/2024 la Senat, reintors la Camera Deputaților pentru validarea modificărilor de la Senat și depus la Srcretariatul Camerei Deputaților sub numele de Plx 540/2024 pentru exercitarea prerogativelor de a se formula obiecțiuni de neconstituționalitate de catre instituțiile abilitate. 
 Nu se găsește nimeni la SCMD să-i spună domnului istoric că această formă a legii a fost atacată de Avocatul Poporului la CCR? 
Este descalificant pentru domnul Dogaru să strige la microfoanele mitingului de la Palatul Cotroceni că la CCR a fost contestat un document intern de lucru al Parlamentului,  nu forma finală a Legii adoptate, lege care a mers  la promulgare, potrivit procedurilor parlamentare, sub denumirea cu care a fost inregistrată la Camera Deputaților. 
Să recapitulăm etapele adoptarii inițiativei legislative a celor 6 parlamentari PN, urmarind caseta tehnică de pe pagina Camerei Deputaților.
Vezi 

Domnul Dogaru ar trebui să citească și stenograma sedintei Camerei Deputaților  din data de 05 11 2024 in care s-a adoptat și in această Cameră forma finală a L/599/2024 din Senat .
Reproduc stenograma pentru că sunt și cititori ai blogului care, deși citesc ce am scris, continuă și ei să facă aceeași confuzie ca și domnul Dogaru.

Sedinta Camerei Deputatilor din 5 noiembrie 2024

24. Informare privind depunerea la secretarul general al Camerei Deputaţilor, în vederea exercitării de către deputaţi a dreptului de sesizare a Curţii Constituţionale, a Legii pentru completarea Legii nr. 223/2015 privind pensiile militare de stat (Pl-x 540/2024) (adoptată în procedură de urgenţă de ambele Camere ale Parlamentului).  
 
consulta fisa PL nr. 540/2024

(După o scurtă pauză.)

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Vă informez că, în conformitate cu prevederile art. 15 alin. (2) şi (3) din Legea nr. 47/1992, s-a depus la secretarul general al Camerei Deputaţilor, în vederea exercitării de către deputaţi a dreptului de sesizare a Curţii Constituţionale, Legea pentru completarea Legii nr. 223/2015 privind pensiile militare de stat; Pl-x 540/2024; adoptată în procedură de urgenţă de ambele Camere ale Parlamentului.

Termenul pentru sesizare este de două zile de la data depunerii – astăzi, 5 noiembrie 2024.

Declar şedinţa închisă.

Şedinţa s-a încheiat la ora 12.09.

Cu asemenea confuzii, nici domnul Dogaru și nici alți lideri ai Forumului Structurilor Asociative nu vor avea credibilitate in fața partenerilor de dialog pentru susținerea intereselor rezerviștilor.
**************************
Eforturile structurilor asociative ar trebui canalizate spre impulsionarea reexaminării Plx 540/2024 in Camera Deputaților, unde a ajuns pe data de 01 09 2024. In procedura reexaminării nu mai este prevăzută adoptarea tacită  de către prima Cameră resesizată.
   

Citeste pe larg

După ce că ani de-a rîndul actualizarea pensiilor militare a fost o temă minoră pentru domnul președinte al SCMD, atât pe pagina SCMD cât și in interviul premergător mitingului de astăzi, domnul Dogaru continuă să producă o enormă confuzie in legătură cu proiectul de lege privind actualizarea pensiilor militare, care a fost adoptat de ambele Camere ale Parlamentului sub denumirea de Plx 540/2024 la Camera Deputaților și L 599/2024 la Senat, reintors la Camera Deputaților pentru validarea modificărilor de la Senat și depus la Srcretariatul Camerei Deputaților sub numele de Plx 540/2024 pentru exercitarea prerogativelor de a se formula obiecțiuni de neconstituționalitate de catre instituțiile abilitate. 
 Nu se găsește nimeni la SCMD să-i spună domnului istoric că această formă a legii a fost atacată de Avocatul Poporului la CCR? 
Este descalificant pentru domnul Dogaru să strige la microfoanele mitingului de la Palatul Cotroceni că la CCR a fost contestat un document intern de lucru al Parlamentului,  nu forma finală a Legii adoptate, lege care a mers  la promulgare, potrivit procedurilor parlamentare, sub denumirea cu care a fost inregistrată la Camera Deputaților. 
Să recapitulăm etapele adoptarii inițiativei legislative a celor 6 parlamentari PN, urmarind caseta tehnică de pe pagina Camerei Deputaților.
Vezi 

Domnul Dogaru ar trebui să citească și stenograma sedintei Camerei Deputaților  din data de 05 11 2024 in care s-a adoptat și in această Cameră forma finală a L/599/2024 din Senat .
Reproduc stenograma pentru că sunt și cititori ai blogului care, deși citesc ce am scris, continuă și ei să facă aceeași confuzie ca și domnul Dogaru.

Sedinta Camerei Deputatilor din 5 noiembrie 2024

24. Informare privind depunerea la secretarul general al Camerei Deputaţilor, în vederea exercitării de către deputaţi a dreptului de sesizare a Curţii Constituţionale, a Legii pentru completarea Legii nr. 223/2015 privind pensiile militare de stat (Pl-x 540/2024) (adoptată în procedură de urgenţă de ambele Camere ale Parlamentului).  
 
consulta fisa PL nr. 540/2024

(După o scurtă pauză.)

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Vă informez că, în conformitate cu prevederile art. 15 alin. (2) şi (3) din Legea nr. 47/1992, s-a depus la secretarul general al Camerei Deputaţilor, în vederea exercitării de către deputaţi a dreptului de sesizare a Curţii Constituţionale, Legea pentru completarea Legii nr. 223/2015 privind pensiile militare de stat; Pl-x 540/2024; adoptată în procedură de urgenţă de ambele Camere ale Parlamentului.

Termenul pentru sesizare este de două zile de la data depunerii – astăzi, 5 noiembrie 2024.

Declar şedinţa închisă.

Şedinţa s-a încheiat la ora 12.09.

Cu asemenea confuzii, nici domnul Dogaru și nici alți lideri ai Forumului Structurilor Asociative nu vor avea credibilitate in fața partenerilor de dialog pentru susținerea intereselor rezerviștilor.
**************************
Eforturile structurilor asociative ar trebui canalizate spre impulsionarea reexaminării Plx 540/2024 in Camera Deputaților, unde a ajuns pe data de 01 09 2024. In procedura reexaminării nu mai este prevăzută adoptarea tacită  de către prima Cameră resesizată.
   

Citeste pe larg

După ce că ani de-a rîndul actualizarea pensiilor militare a fost o temă minoră pentru domnul președinte al SCMD, atât pe pagina SCMD cât și in interviul premergător mitingului de astăzi, domnul Dogaru continuă să producă o enormă confuzie in legătură cu proiectul de lege privind actualizarea pensiilor militare, care a fost adoptat de ambele Camere ale Parlamentului sub denumirea de Plx 540/2024 la Camera Deputaților și L 599/2024 la Senat, reintors la Camera Deputaților pentru validarea modificărilor de la Senat și depus la Srcretariatul Camerei Deputaților sub numele de Plx 540/2024 pentru exercitarea prerogativelor de a se formula obiecțiuni de neconstituționalitate de catre instituțiile abilitate. 
 Nu se găsește nimeni la SCMD să-i spună domnului istoric că această formă a legii a fost atacată de Avocatul Poporului la CCR? 
Este descalificant pentru domnul Dogaru să strige la microfoanele mitingului de la Palatul Cotroceni că la CCR a fost contestat un document intern de lucru al Parlamentului,  nu forma finală a Legii adoptate, lege care a mers  la promulgare, potrivit procedurilor parlamentare, sub denumirea cu care a fost inregistrată la Camera Deputaților. 
Să recapitulăm etapele adoptarii inițiativei legislative a celor 6 parlamentari PN, urmarind caseta tehnică de pe pagina Camerei Deputaților.
Vezi 

Domnul Dogaru ar trebui să citească și stenograma sedintei Camerei Deputaților  din data de 05 11 2024 in care s-a adoptat și in această Cameră forma finală a L/599/2024 din Senat .
Reproduc stenograma pentru că sunt și cititori ai blogului care, deși citesc ce am scris, continuă și ei să facă aceeași confuzie ca și domnul Dogaru.

Sedinta Camerei Deputatilor din 5 noiembrie 2024

24. Informare privind depunerea la secretarul general al Camerei Deputaţilor, în vederea exercitării de către deputaţi a dreptului de sesizare a Curţii Constituţionale, a Legii pentru completarea Legii nr. 223/2015 privind pensiile militare de stat (Pl-x 540/2024) (adoptată în procedură de urgenţă de ambele Camere ale Parlamentului).  
 
consulta fisa PL nr. 540/2024

(După o scurtă pauză.)

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Vă informez că, în conformitate cu prevederile art. 15 alin. (2) şi (3) din Legea nr. 47/1992, s-a depus la secretarul general al Camerei Deputaţilor, în vederea exercitării de către deputaţi a dreptului de sesizare a Curţii Constituţionale, Legea pentru completarea Legii nr. 223/2015 privind pensiile militare de stat; Pl-x 540/2024; adoptată în procedură de urgenţă de ambele Camere ale Parlamentului.

Termenul pentru sesizare este de două zile de la data depunerii – astăzi, 5 noiembrie 2024.

Declar şedinţa închisă.

Şedinţa s-a încheiat la ora 12.09.

Cu asemenea confuzii, nici domnul Dogaru și nici alți lideri ai Forumului Structurilor Asociative nu vor avea credibilitate in fața partenerilor de dialog pentru susținerea intereselor rezerviștilor.
**************************
Eforturile structurilor asociative ar trebui canalizate spre impulsionarea reexaminării Plx 540/2024 in Camera Deputaților, unde a ajuns pe data de 01 09 2024. In procedura reexaminării nu mai este prevăzută adoptarea tacită  de către prima Cameră resesizată.
   

Citeste pe larg

După ce că ani de-a rîndul actualizarea pensiilor militare a fost o temă minoră pentru domnul președinte al SCMD, atât pe pagina SCMD cât și in interviul premergător mitingului de astăzi, domnul Dogaru continuă să producă o enormă confuzie in legătură cu proiectul de lege privind actualizarea pensiilor militare, care a fost adoptat de ambele Camere ale Parlamentului sub denumirea de Plx 540/2024 la Camera Deputaților și L 599/2024 la Senat, reintors la Camera Deputaților pentru validarea modificărilor de la Senat și depus la Srcretariatul Camerei Deputaților sub numele de Plx 540/2024 pentru exercitarea prerogativelor de a se formula obiecțiuni de neconstituționalitate de catre instituțiile abilitate. 
 Nu se găsește nimeni la SCMD să-i spună domnului istoric că această formă a legii a fost atacată de Avocatul Poporului la CCR? 
Este descalificant pentru domnul Dogaru să strige la microfoanele mitingului de la Palatul Cotroceni că la CCR a fost contestat un document intern de lucru al Parlamentului,  nu forma finală a Legii adoptate, lege care a mers  la promulgare, potrivit procedurilor parlamentare, sub denumirea cu care a fost inregistrată la Camera Deputaților. 
Să recapitulăm etapele adoptarii inițiativei legislative a celor 6 parlamentari PN, urmarind caseta tehnică de pe pagina Camerei Deputaților.
Vezi 

Domnul Dogaru ar trebui să citească și stenograma sedintei Camerei Deputaților  din data de 05 11 2024 in care s-a adoptat și in această Cameră forma finală a L/599/2024 din Senat .
Reproduc stenograma pentru că sunt și cititori ai blogului care, deși citesc ce am scris, continuă și ei să facă aceeași confuzie ca și domnul Dogaru.

Sedinta Camerei Deputatilor din 5 noiembrie 2024

24. Informare privind depunerea la secretarul general al Camerei Deputaţilor, în vederea exercitării de către deputaţi a dreptului de sesizare a Curţii Constituţionale, a Legii pentru completarea Legii nr. 223/2015 privind pensiile militare de stat (Pl-x 540/2024) (adoptată în procedură de urgenţă de ambele Camere ale Parlamentului).  
 
consulta fisa PL nr. 540/2024

(După o scurtă pauză.)

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Vă informez că, în conformitate cu prevederile art. 15 alin. (2) şi (3) din Legea nr. 47/1992, s-a depus la secretarul general al Camerei Deputaţilor, în vederea exercitării de către deputaţi a dreptului de sesizare a Curţii Constituţionale, Legea pentru completarea Legii nr. 223/2015 privind pensiile militare de stat; Pl-x 540/2024; adoptată în procedură de urgenţă de ambele Camere ale Parlamentului.

Termenul pentru sesizare este de două zile de la data depunerii – astăzi, 5 noiembrie 2024.

Declar şedinţa închisă.

Şedinţa s-a încheiat la ora 12.09.

Cu asemenea confuzii, nici domnul Dogaru și nici alți lideri ai Forumului Structurilor Asociative nu vor avea credibilitate in fața partenerilor de dialog pentru susținerea intereselor rezerviștilor.
**************************
Eforturile structurilor asociative ar trebui canalizate spre impulsionarea reexaminării Plx 540/2024 in Camera Deputaților, unde a ajuns pe data de 01 09 2024. In procedura reexaminării nu mai este prevăzută adoptarea tacită  de către prima Cameră resesizată.
   

Citeste pe larg

 

Tocmai decizia nr. 126/2025, negândită juridic si literar, a CCR, ii discriminează și  pe viitorii pensionari militari față de majorările ulterioare ale soldelor de grad și de funcție ale activilor. Rămân și ei cu pensiile stabilite neactualizate, la fel ca și cei pensionați până la data intrării in vigoare a legii.

CCR nu a putut să inteleagă că și pensiile militare care se vor stabili după momentul intrării in vigoare a Plx nr. 540/2024 vor fi și ele pensii militare in plată la datele la  care se vor majora soldele de grad și de funcție ale personalului militar in activitate, date la care și ele ar fi fost actualizate.

Textul din legea declarată greșit neconstituțională, in ansamblul său, era următorul: 

” Art.59 ^ 1- Cuantumul pensiilor militare de stat aflate în plată se
actualizează ori de câte ori se majorează solda de grad/salariul gradului
profesional şi/sau solda de funcție/salariul de funcție al militarilor, polițiştilor
şi funcționarilor publici cu statut special din sistemul administrației
penitenciare”

CCR a interpretat greșit sintagma ” aflate in plată” ca și când ar fi fost scris „pensii militare aflate in plată la data intrării in vigoare a legii”. Or, actualizarea pensiilor militare aflate in plată la data intării in vigoare a legii era reglementată in art. II alin,  (1)  din Plx nr. 540/2024. 

Iată interpretările greșite pe care le-au făcut onorabilii constituționali in Decizia nr. 125/2025, reșeli pecare nu le-ar face nici un judecător de la cea mai izolată Judecătorie din țară.

62. În continuare, Curtea reține o altă încălcare a art.16 alin.(1) din
Constituție dintr-o altă perspectivă, necriticată de autorul obiecției de
neconstituționalitate, dar care poate fi reținută. Jurisprudența Curții
Constituţionale stabileşte că odată constatată neconstituţionalitatea unei
prevederi legale, instanța constituţională are competenţa de a se raporta şi la un
alt text de referință aflat în legătură directă cu problema de drept constituţional
analizată (a se vedea, spre exemplu, Decizia nr.447 din 29 octombrie 2013,
publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr.674 din 1 noiembrie
2013, sau Decizia nr.221 din 2 iunie 2020, publicată în Monitorul Oficial al
României, Partea I, nr.594 din 7 iulie 2020, paragraful 56). În prezenta cauză, nu
este vorba de un text de referință diferit, este acelaşi text [art.16 alin.(1)], dar cu
o altă perspectivă de neconstituționalitate asupra textului analizat,
complementară criticii. 

63. Textul reglementează actualizarea pensiei miliare aflate în plată ori
de cât ori se majorează solda/salariul personalului aflat în funcţie. Prin urmare,
pensiile militare care vor fi obținute după intrarea în vigoare a acestei legi vor fi
indexate cu rata medie anuală a inflaţiei, ceea ce generează o discrepanță între
modul de actualizare a pensiei militare în funcție de data ieşirii la pensie, în
sensul că cei deja pensionați vor beneficia de o permanentă racordare la
soldele/salariile celor în funcție, iar cei ce se vor pensiona nu vor beneficia de
acest sistem. Or, legiuitorul trebuie să asigure unitatea sistemului de pensii
militare şi nu să creeze vulnerabilități din perspectiva egalității în drepturi în
cadrul sistemului. În loc să îmbine indexarea cu actualizarea pensiei, legea
creează două regimuri juridice distincte de echilibrare a pensiilor militare în
raport cu fluctuațiile monetare, pe unele supunându-le indexării, iar pe altele
actualizării. Nu este vorba doar de o diferență semantică între cei doi termeni, ci
de regimuri juridice asociate acestora, care conduc la valorificarea în condiții  mai favorabile sau mai puțin favorabile a însuşi dreptului la pensie, fără a exista
o justificare obiectivă şi rațională în acest sens. Evident, mecanismul de
echilibrare mai puțin favorabil va determina o discriminare a persoanelor
beneficiare ale acestuia cu consecința încălcării egalității în drepturi. Ca atare,
art.I [cu referire la art.591] din lege încalcă art.16 alin.(1) din Constituție. 

64. Prin urmare, având în vedere cele expuse, Curtea constată că art. 16
alin.(1) din Constituție este nesocotit dintr-o dublă perspectivă: (a) prin
exceptarea de la măsura actualizării a pensiilor militare a căror beneficiari
exercită numite funcţii publice art.I [cu referire la art.593] din lege; (b) prin
reglementarea a două sisteme de echilibrare a pensiilor militare, cu regimuri
juridice diferite, în funcție de data intrării în vigoare a legii criticate – art.I [cu
referire la art.591] din lege. 

65. Tinând seama de legătura intrinsecă şi indisolubilă a dispozițiilor
art.I [cu referire la art.592] şi ale art.II din lege cu textele constatate ca fiind
neconstituţionale, Curtea constată şi neconstituționalitatea acestora. 

66. Având în vedere că întregul conținut normativ al legii analizate este
neconstituţional, Curtea constată că legea, în ansamblul său, este
neconstituţională în raport cu art.16 alin.(1) din Constituție.” 

CCR ar trebui să recunoască greșeala de interpretare a sintagmei „pensii militare in plată” și să dea o Erata in care să dispună că numai art. 59 ^ 3, cel cu exceptarea demnitarilor, este neconstituțional și nu intreaga lege, in ansamblul său. 

CCR a lăsat aproape 200 000 de militari pensionari in discriminarere, fără posibilitatea de a imbina indexările cu actualizările, pentru a menține puterea de cumpărare a cuantumului pensiei militare de la data deschiderii dreptului de pensie. Așa, in sutuația creată de CCR, continuă inegalitățiile din siatemul pensiilor militare, astfel incât prin neactualizare, după OUG nr. 59/2017, pe care CCR a refuzat de mii de ori s-o declare neconstituțională, astfel că pensiile multor zeci de mii de pensionari care și-au deschis drepturile inainte de OUG 59/2017 ar fi mai mari dacă s-ar calcula după legea din sistemul public. Să ințelegem că scopul OUG nr. 59/2017 a fost de a face pensiile militare mai mici decât daca ar fi calculate in sistemul public?

Potrivit legii, indexările și actualizările nu se insumau, ci se regularizau după principiul rămânerii in plată a cuantului mai avantajos, cel indexat sau cel actualizat..

In consecință, la reexaminarea obligatorie a Plx nr. 540/2024, conf art. 147 alin(2) din Constituție, Parlamentul nu ar trebui să facă nimic in plus decât să elimine art. 59 ^ 3, cel cu demnitarii, din textul care va merge la promulgare. 

Pentru orice eventualitate, ar trebui să păstreze redactarea art. 59 ^ 1 in forma adoptată de Camera Deputaților, fără intervențiile necalificate ale unor reprezentanți ai asociațiilor de rezerviști.

Să vedem cine mai ridică vreo obiecție de neconstituționalitate

Citeste pe larg

 


Pensiile militare recalculate in anul 2016 în baza Legii nr. 223/2015, cu modificările și completările ulterioare, au crescut prin indexările ulterioare, până in prezent, cu cca 50%(majorare de 150%), indiferent dacă in plată a rămas cuantumul recalculat sau cel contributiv, mai avantajos. O pensie de 3000 lei a ajuns la la 4 500 lei, iar una de 5 000 lei a ajuns la 7 500 lei.

In același timp, 2016-2025, puterea de cumpărare, potrivit indicilor prețurilor de consum,  a scăzut cu 74%. Indicele prețurilor de Consum a crescut la  174% față de anul 2016

Este cel mai relevant exemplu că numai indexarea pensiilor militare, și aceasta sărită in 2 ani, 2021 și 2025, nu este suficientă pentru păstrarea puterii lor de cumpărare. 

Incăpățânarea instituțiilor militare de a lăsa creșterea pensiilor militare numai pe seama indexărilor se dovedește a fi un calcul greșit, dacă nu o rea intenție de pauperizare a bătrânilor pensionari militari. Inceputul a fost dat de OUG nr. 59/2017, a Guvernului Tudose, care a eliminat actualizarea pensiilor militare la valorile soldelor de grad si de funcție ale personalului activ, măsură care  a dus in timp la acumularea unor inechtăți grave pe măsură ce ne depărtam de anul 2017. Draftul art. VII din Ordonanță a fost elaborat de direcțiile centrale competente ale MApN.

  Numeroasele incercări de a reintroduce relegiferarea actualizări pensiilor militare la valoarea soldelor de grad și de funcție ale personalului activ s-au lovit de diverse tertipuri procedurale și politicianiste, bazate pe răspunsul instituțiilor militare că nu au fonduri pentru actualizare,  și, când s-a trecut peste acestea,  CCR a fost ultima măciucă cu care au fost  loviți bătrânii pensionari militari. 

CCR a dat sute  de decizii prin care a constatat că OUG nr. 59/2017 ar fi constituțională, inclusiv Decizia nr. 177/21 03 2024, când CCR Enache a trecut cu vederea că OUG nr. 59/2017 a fost dată cu incălcarea legii; nu solicitase avizul Consiliului Legislativ. Cînd a fost vorba de păstrarea privilegiilor pentru magistrați, CCR a admis, zilele acestea, obiecțiunea că legea de modificare a legii pensiilor pentru magistrați este neconstituțională,  desi Guvernul solicitase avizul, dar nu a așteptat  30 de zile. 

Categoria de pensii militare stabilite inainte de anul 2016 este singura din toate categoriile de pensii din România care a suferit o asemeenea drastică  scădere a puterii de cumpărare in ultimii 9 ani. 

Plx 540/2024, de actualizare a pensiilor militare, s-a intors la Parlament după ce CCR a constatat neconstituționalitatea, pentri a fi pus in acord cu decizia CCR, dar este tras pe linia moartă din motive de deficit bugetar. 

Câte mii de rezerviști vor muri in sărăcie până când deficitul bugetar va scadea astfel incât să se poată actualiza si pensiile batrânilor pensionari.

 Noii pensionari militari nu au, deocamdată, nevoie de actualizare, Pensiile lor sunt suficient de mari pentru ca  impreună cu pensiile mici, stabilite inainte de anul 2016, să dea o medie aceptabilă propagandistic.

Citeste pe larg

 Domnul Dogaru a primit ordin să spele imaginea celor care au intocmit draftul obiecțiunilor de neconstituționalitate formulate de Avocatul Poporului, nu contează numele, către CCR, privind legea de modificare a Legii nr. 223/2015, prin care s-a adoptat reluarea operațiunii de actualizare a pensiilor militare 

Este de mirare că juriștii din SCMD nu cenzurează juridic articolele pe care  președintele lor le tot scrie pe site-ul oficial al sindicatului.

Nici măcar confuziile sale privind procedurile parlamentare nu acoperă ticăloșia de a pune la indoială reexaminarea Plx 540/2024 de către Parlament, după constatarea neconstituționalității ei  inainte de promulgare, deși Constituția, prin Art. 147, alin.(2), obligă la reexaminare.

In cei 5 ani cât spune că a fost  consilier parlamentar, domnul Dogaru n-a aflat că, după adoptare, legile merg la Secretariatul General, la instituțiile care au drept de sesizare a priori a neconstitutionalității si la Președinție, pentru promulgare,  sub numărul de inregistrare de la Camera Deputaților. 

In corespondența dintre Parlament si Avocatul Poporului si Președinție, intre Avocatul Poporului și CCR, intre CCR și Parlament, intre Președinție și Parlament Legea de completare a Legii nr. 223/2024 este identificată sub numărul de inregistrare de la Camera Deputaților, respectiv sub numărul Pl-x nr. 540/2024. Spre. edificare, vedeți aici !

Numărul L-599/2024, sub care a fost inregistrat si dezbătut proiectul la Senat, este o abreviere, nu inseamnă Legea nr. 559/2024 și nu mai este utilizat, potrivit procedurilor parlamentare, ulterior adoptarii proiectului, chiar dacă Senatul a fost cameră decizională, așa cum se vede și din link-ul de mai sus. 

Numărul definitiv al legii va fi dat după promulgare si publicare in MO.

Intr-un lung editorial publicat pe pagina SCMD, domnul Dogaru face greșeala să identifice proiectul de lege adoptat de Parlament, care a mers la promulgare si la CCR, prin numărul L 559/2024, deși in corespondența interinstituțională, conform uzanțelor parlamentare,   legea adoptată este insoțită de numărul sub care a fost inregistrat la Camera Deputaților, respectiv Pl-x nr. 540/2024. 

De aici o intreagă tevatură de 2 bani, cum că CCR și Președinția ar fi restituit la Parlament, spre reexaminare, un alt document, nu documentul adoptat după medierea intre Camerele Parlamentului. Cand faci asemenea confuzii nu mai miră pe nimeni că SCMD aplaudă scoaterea de pe ordinea de zi a Comisiei de buget finanțe a Pl-x nr. 540/2024.


Cititorii acestui blog au propus textul de reexaminare a Pl-x nr. 540/2024, pentru a-l pune de acord cu Decizia nr. 126/2025 a CCR, astfel incât parlamentarii să adopte definitiv legea, fără amestecul malefic al instituțiilor militare. Nici nu mai contează că, ulterior, aplicarea  legii va fi prorogată sau etapizată. De aceea am recomandat cititorilor să difuzeze draftul de reexaminare a Pl-x nr. 540/2024 spre cât mai mulți parlamentari, pentru ca aceștia să anihileze eforturile de compromitere a adopării legii de actualizare.

Dacă președintele SCMD și-ar consulta membrii, ar afla că printre cei care au contribuit la redactarea draftului de reexaminare a Pl-x nr. 540/2024 se află și sindicaliști.

In ultimii 8 ani, SCMD a mimat lupta sindicală pentru reintroducerea actualizării pensiilor militare, de conivență cu instituțiile militare. S-a remarcat doar prin deturnarea demersului sindical in direcții nesemnificative sau neindicate juridic, cum ar fi abogarea OUG nr. 59/2017 sau a art.  84 al OUG nr, 114/2018, știut fiind că abrogarea ordonanțelor nu repuneau in vigoare actualizarea, sau spre pierdere de timp cu acțiuni penale, cum recomandă și in ultimul editorial. Liderul de sindicat tot nu a ințeles că nu există răspundere penală pentru activitatea de legiferare. 

La mitingurile de la finalul anului trecut a militat  pentru actualizarea numai a soldei de grad pentru rezerviștii pensionari. Aceleași indemnuri le-au facut pe rețelele sociale și comentatorii apropiați de casele de pensii sectoriale. Am combătut această jumătate de măsură, pentru inlaturarea inechităților din sistem,  prin demonstrații matematice, pe decizii concrete de pensii, că actualizarea numai cu solda de grad era anihilată de  indexările anuale de după anul 2015 a pensiilor stabilite inainte de anul 2018.

Domnule Dogaru, aveți in conducerea centrală a sindicatului câțiva juriști și finanțiști de seamă, care nu sunt obedienți față de instituțiile militare, principalele oponente la actualizarea pensiilor militare. Lăsați-i pe ei să preia informarea sindicaliștilor!

Nu vor face atâtea gafe câte ați făcut dvs. in ultimul editorial.

Vezi AICI editorialul semnat de dl. Mircea Dogaru!

Citeste pe larg

 Comisia va intocmi un raport preliminar pentru Comisia de apărare, ordine publică și siguranță națională și Comisia pentru constituționalitate.

Reiau și aici draftul documentului intocmit de cititorii blogului cu propunerile de reexaminare a Plx 540/2024 pentru punerea de acord cu Decizia nr, 126/2025 a CCR,

Cititorii blogului au distribuit documentul pe adresele multor parlamentari. Unii dintre ei au răspuns că ar dori să discute și cu șefii structurilor asociative pentru a ințelege ce se dorește.

Avand in vedere lipsa de interes a structurilor asociative fată de reexaminarea in Parlament a Plx 540/2024,  blogul este de acord ca parlamentarii să utilizeze documentul pe care il republic și aici pentru a formula amendamente pe care să le transmită comisiilor raportoare din cele două camere ale Parlamentului, Camera Deputaților și Senat.

Pentru relații, Claudiu Marin, administratorul blogului, stă la dispoziția oricui pe adresa oficială de e-mail a blogului huhurez2013@gmail.com


Reluare a topicului prin care blogul propune forma de punerea de acord a Plx 540/2024 cu Decizia nr. 126/2025 a CCR

Articolul 147 di Conatituție     (2) În cazurile de neconstituţionalitate care privesc legile, înainte de promulgarea acestora, Parlamentul este obligat să reexamineze dispoziţiile respective pentru punerea lor de acord cu decizia Curţii Constituţionale.

https://www.huhurez.com/2025/07/proiect-de-lege-de-punere-in-acord-plx.html

Explicația modificărilor și completarilor aduse:

-1. am eliminat din articolele 28,  28 ^ 1 si 60 dispozitiile introduse in lege prin Legea nr. 282/2023 referitoare la actualizarea pensiilor militare cu IPC(Indicele Preturilor de Consum) la momentul  stabilirii pensiilor militare. Se elimina astfel neconcordanta actualizarii la datele stabilirii/recalcularii /revizuirii  cu actualizarea ulterioara a pensiilor in plata, ori de cate ori se majoreaza soldele activilor.

-2. am modificat articolul 59 privind indexarea, aducandu-l in forma initiala prevazuta in Legea nr. 223/2015, astfel incat la indexarea cu rata medie a inflatiei sa se adauge si   50% din cresterea reala a castigului salarial mediu brut realizat, punandu-l astfel in acord cu art. 84 alin.(3) din Legea nr. 360/2023 privind majorarea anuala a valorii punctului de referinta din sistemul public de pensii.

-3. am reformulat articolul 60 alin (1) astfel incat si pensiile militare  recalculate/revizuite sau actualizate sa fie plafonate la netul bazei de recalculare/revizuire/actualizare.

-4. am marit la 60 de zile termenul in care casele sectoriale vor actualiza din oficiu toate pensiile militare in plata la data intrarii in vigoare a legii.

-5. Cele 2 articole noi, care reintroduc actualizarea pensiilor militare, sunt integrate in lege dupa articolul 60 și poarta numerele 60 ^ 1 si 60 ^ 2.

Articolul 60 ^ 2 rezolva inclusiv concurenta dintre indexarea anuala si actualizarea permanenta a cuantumului pensiei militare. Cele două operațiuni nu se insumează.


Forma consolidată a reexaminării Plx 540/2024 prin contribuția cititorilor


 PARLAMENTUL ROMANIEI 

CAMERA DEPUTATILOR                                                                                  SENAT 

LEGE pentru modificarea și completarea Legii nr.223/2015

 privind pensiile militare de stat 

ParlamentuI României adoptă prezenta lege .

ART. I 

Legea nr. 223/2015 privind pensiile militare de stat, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei. Partea I , nr.556 din 27 iulie 2015 cu modificările si completările ulterioare, se modifică și se completează astfel :


1.Partea introductivă a art. 28 alin.(1) va avea următorul cuprins:

(1) Baza de calcul folosită pentru stabilirea pensiei militare de stat este media soldelor/salariilor lunare brute realizate la funcția de bază in ultimile luni consecutive de activitate, actualizate la valorile de la data deschiderii drepturilor de pensie, stabilite conform eșalonării prevăzute în Anexa nr. 3, în care nu se includ:….

2. Art. 28 alin.(2) va avea următorul cuprins:

(2) Pentru militarii, polițiștii și funcționarii publici cu statut special pensionați în condițiile art. 181926 și 38, baza de calcul utilizată pentru stabilirea pensiei militare de stat este cea prevăzută la alin. (1), aferentă vechimii în serviciu, actualizată  la valorile de la data deschiderii dreptului la pensie.

3. Art.28 alin.(4) va avea urmatorul cuprins:

(4) Pentru perioadele în care personalul s-a aflat în misiune temporară sau permanentă în străinătate, pentru stabilirea bazei de calcul prevăzute la alin. (1) se utilizează soldele/salariile lunare brute corespunzătoare funcției militare/de poliție/de penitenciare pe care acesta este încadrat în țară sau, la alegere, soldele/salariile lunare brute realizate la funcția de bază în aceeași perioadă de raportare în anii anteriori plecării în misiune, actualizate la valorile de la data deschiderii dreptului de pensie.

4. Art. 28 alin.(6) va avea urmatorul cuprins:

(6) La determinarea bazei de calcul folosite pentru stabilirea pensiei militare de stat conform alin. (1), pentru perioadele în care personalul a exercitat o funcție de demnitate publică se utilizează indemnizațiile lunare/soldele/salariile lunare brute realizate la funcția de bază în perioada de raportare, actualizate la valorile de  la data deschiderii drepturilor de pensie.

5. Art. 28 alin.(7) va avea urmatorul cuprins:

(7) Pentru soțul/soția, militar, polițist sau funcționar public cu statut special, aflat/aflată în concediu fără plată pentru a-și urma soția/soțul trimisă/trimis în misiune permanentă în străinătate, se utilizează ca bază de calcul pentru stabilirea pensiei militare de stat conform alin. (1) veniturile determinate în vederea stabilirii și plății contribuției de asigurări sociale, actualizate la valorile de la data deschiderii drepturilor de pensie.

6. Art. 28 alin.(8) va avea urmatorul cuprins:

(8) Baza de calcul folosită pentru stabilirea pensiei de urmaș, în cazul în care decesul susținătorului a survenit înaintea îndeplinirii condițiilor pentru obținerea unei pensii, este media soldelor/salariilor lunare brute realizate la funcția de bază de către susținător în perioada de activitate, actualizate la valorile de la data deschiderii drepturilor de pensie. 

7. Art. 28 alin (9) se abroga

8. Art. 28 ^ 1 va avea urmatorul cuprins:

Articolul 28^1Pentru pensiile militare de stat stabilite până la data de 1 ianuarie 2030, baza de calcul folosită este media soldelor/salariilor lunare brute realizate la funcția de bază, la alegerea persoanelor prevăzute la art. 3 lit. a)-c) dintr-un număr de luni consecutive, conform eșalonării prevăzute în anexa nr. 3, din ultimii 5 ani de activitate în calitate de militar, polițist sau funcționar public cu statut special, după caz, actualizate la valorile de  la data deschiderii drepturilor de pensie, în care nu se includ veniturile prevăzute la art. 28 alin. (1).


9.Art. 59 alin.(1) se modifică și va avea următorul cuprins:

 (1) Cuantumul pensiilor militare de stat se indexează da data de 01 IANUARIE a fiecarui an cu 100% din rata medie anuală a inflaţiei, la care se adaugă 50% din creşterea reală a câştigului salarial mediu brut realizat.

10. Art. 60 alin.(1) se modifică și va avea următorul cuprins:


(1) -La stabilirea/recalcularea/revizuirea, actualizarea pensiei militare de stat, pensia netă nu poate fi mai mare decât media soldelor/salariilor lunare nete corespunzătoare soldelor/salariilor lunare brute actualizate, cuprinse în baza de calcul al pensiei.  

11. Dupa articolul 60 se introduc două noi articole, art. 60 ^ 1 și ART. 60 ^ 2, cu urmatorul cuprins: ..


Art. 60^ 1. – Cuantumul pensiilor militare de stat se actualizează ori de cate ori se majorează solda de grad/salariul gradului profesional si/sau solda de functie/salariul de funcție al militarilor, politistilor si functionarilor publici cu statut special din sistemul administratiei penitenciare, in procentajele stabilite la articolelor 29 , 30 si 108 si in functie de vechimea valorificata prin ultima decizie de pensie militara,
potrivit gradului militar/profesional avut la data trecerii in rezerva/incetarii raporturilor de serviciu si a mediei soldelor de functie/salariilor de functie si a drepturilor banesti care fac parte din baza de calcul folosita pentru stabilirea pensiei militare de stat, conform legii si valorificate in ultima decizie de pensie.

Art. 60 ^ 2.- In cazul in care, in urma actualizării, rezultă un cuantum al pensiei mai mic decât cel aflat in plată, se mentine cuantumul aflat in plată. 

Art.II.– (1) In termen de 60 de zile de la data intrării in vigoare a prezentei legi, casele de pensii sectoriale actualizeaza din oficiu, în CONFORMITATE CU PREZENTA LEGE , toate pensiile militare aflate in plata, cu majorarile soldei de grad/salariul gradului protesional si/sau soldei de functie/salariul de functie care au avut loc in perioada 2016-2024.
(2) Fondurile necesare pentru plata drepturilor prevăzute in prezenta lege, se suportă din bugetele instituțiilor din sistemul de apărare. ordine publică și securitate națională.

                                          ************

Pentru conformitate, Claudiu Marin, administratorul blogului.

Citeste pe larg

 Comisia va intocmi un raport preliminar pentru Comisia de apărare, ordine publică și siguranță națională și Comisia pentru constituționalitate.

Reiau și aici draftul documentului intocmit de cititorii blogului cu propunerile de reexaminare a Plx 540/2024 pentru punerea de acord cu Decizia nr, 126/2025 a CCR,

Cititorii blogului au distribuit documentul pe adresele multor parlamentari. Unii dintre ei au răspuns că ar dori să discute și cu șefii structurilor asociative pentru a ințelege ce se dorește.

Avand in vedere lipsa de interes a structurilor asociative fată de reexaminarea in Parlament a Plx 540/2024,  blogul este de acord ca parlamentarii să utilizeze documentul pe care il republic și aici pentru a formula amendamente pe care să le transmită comisiilor raportoare din cele două camere ale Parlamentului, Camera Deputaților și Senat.

Pentru relații, Claudiu Marin, administratorul blogului, stă la dispoziția oricui pe adresa oficială de e-mail a blogului huhurez2013@gmail.com


Reluare a topicului prin care blogul propune forma de punerea de acord a Plx 540/2024 cu Decizia nr. 126/2025 a CCR

Articolul 147 di Conatituție     (2) În cazurile de neconstituţionalitate care privesc legile, înainte de promulgarea acestora, Parlamentul este obligat să reexamineze dispoziţiile respective pentru punerea lor de acord cu decizia Curţii Constituţionale.

https://www.huhurez.com/2025/07/proiect-de-lege-de-punere-in-acord-plx.html

Explicația modificărilor și completarilor aduse:

-1. am eliminat din articolele 28,  28 ^ 1 si 60 dispozitiile introduse in lege prin Legea nr. 282/2023 referitoare la actualizarea pensiilor militare cu IPC(Indicele Preturilor de Consum) la momentul  stabilirii pensiilor militare. Se elimina astfel neconcordanta actualizarii la datele stabilirii/recalcularii /revizuirii  cu actualizarea ulterioara a pensiilor in plata, ori de cate ori se majoreaza soldele activilor.

-2. am modificat articolul 59 privind indexarea, aducandu-l in forma initiala prevazuta in Legea nr. 223/2015, astfel incat la indexarea cu rata medie a inflatiei sa se adauge si   50% din cresterea reala a castigului salarial mediu brut realizat, punandu-l astfel in acord cu art. 84 alin.(3) din Legea nr. 360/2023 privind majorarea anuala a valorii punctului de referinta din sistemul public de pensii.

-3. am reformulat articolul 60 alin (1) astfel incat si pensiile militare  recalculate/revizuite sau actualizate sa fie plafonate la netul bazei de recalculare/revizuire/actualizare.

-4. am marit la 60 de zile termenul in care casele sectoriale vor actualiza din oficiu toate pensiile militare in plata la data intrarii in vigoare a legii.

-5. Cele 2 articole noi, care reintroduc actualizarea pensiilor militare, sunt integrate in lege dupa articolul 60 și poarta numerele 60 ^ 1 si 60 ^ 2.

Articolul 60 ^ 2 rezolva inclusiv concurenta dintre indexarea anuala si actualizarea permanenta a cuantumului pensiei militare. Cele două operațiuni nu se insumează.


Forma consolidată a reexaminării Plx 540/2024 prin contribuția cititorilor


 PARLAMENTUL ROMANIEI 

CAMERA DEPUTATILOR                                                                                  SENAT 

LEGE pentru modificarea și completarea Legii nr.223/2015

 privind pensiile militare de stat 

ParlamentuI României adoptă prezenta lege .

ART. I 

Legea nr. 223/2015 privind pensiile militare de stat, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei. Partea I , nr.556 din 27 iulie 2015 cu modificările si completările ulterioare, se modifică și se completează astfel :


1.Partea introductivă a art. 28 alin.(1) va avea următorul cuprins:

(1) Baza de calcul folosită pentru stabilirea pensiei militare de stat este media soldelor/salariilor lunare brute realizate la funcția de bază in ultimile luni consecutive de activitate, actualizate la valorile de la data deschiderii drepturilor de pensie, stabilite conform eșalonării prevăzute în Anexa nr. 3, în care nu se includ:….

2. Art. 28 alin.(2) va avea următorul cuprins:

(2) Pentru militarii, polițiștii și funcționarii publici cu statut special pensionați în condițiile art. 181926 și 38, baza de calcul utilizată pentru stabilirea pensiei militare de stat este cea prevăzută la alin. (1), aferentă vechimii în serviciu, actualizată  la valorile de la data deschiderii dreptului la pensie.

3. Art.28 alin.(4) va avea urmatorul cuprins:

(4) Pentru perioadele în care personalul s-a aflat în misiune temporară sau permanentă în străinătate, pentru stabilirea bazei de calcul prevăzute la alin. (1) se utilizează soldele/salariile lunare brute corespunzătoare funcției militare/de poliție/de penitenciare pe care acesta este încadrat în țară sau, la alegere, soldele/salariile lunare brute realizate la funcția de bază în aceeași perioadă de raportare în anii anteriori plecării în misiune, actualizate la valorile de la data deschiderii dreptului de pensie.

4. Art. 28 alin.(6) va avea urmatorul cuprins:

(6) La determinarea bazei de calcul folosite pentru stabilirea pensiei militare de stat conform alin. (1), pentru perioadele în care personalul a exercitat o funcție de demnitate publică se utilizează indemnizațiile lunare/soldele/salariile lunare brute realizate la funcția de bază în perioada de raportare, actualizate la valorile de  la data deschiderii drepturilor de pensie.

5. Art. 28 alin.(7) va avea urmatorul cuprins:

(7) Pentru soțul/soția, militar, polițist sau funcționar public cu statut special, aflat/aflată în concediu fără plată pentru a-și urma soția/soțul trimisă/trimis în misiune permanentă în străinătate, se utilizează ca bază de calcul pentru stabilirea pensiei militare de stat conform alin. (1) veniturile determinate în vederea stabilirii și plății contribuției de asigurări sociale, actualizate la valorile de la data deschiderii drepturilor de pensie.

6. Art. 28 alin.(8) va avea urmatorul cuprins:

(8) Baza de calcul folosită pentru stabilirea pensiei de urmaș, în cazul în care decesul susținătorului a survenit înaintea îndeplinirii condițiilor pentru obținerea unei pensii, este media soldelor/salariilor lunare brute realizate la funcția de bază de către susținător în perioada de activitate, actualizate la valorile de la data deschiderii drepturilor de pensie. 

7. Art. 28 alin (9) se abroga

8. Art. 28 ^ 1 va avea urmatorul cuprins:

Articolul 28^1Pentru pensiile militare de stat stabilite până la data de 1 ianuarie 2030, baza de calcul folosită este media soldelor/salariilor lunare brute realizate la funcția de bază, la alegerea persoanelor prevăzute la art. 3 lit. a)-c) dintr-un număr de luni consecutive, conform eșalonării prevăzute în anexa nr. 3, din ultimii 5 ani de activitate în calitate de militar, polițist sau funcționar public cu statut special, după caz, actualizate la valorile de  la data deschiderii drepturilor de pensie, în care nu se includ veniturile prevăzute la art. 28 alin. (1).


9.Art. 59 alin.(1) se modifică și va avea următorul cuprins:

 (1) Cuantumul pensiilor militare de stat se indexează da data de 01 IANUARIE a fiecarui an cu 100% din rata medie anuală a inflaţiei, la care se adaugă 50% din creşterea reală a câştigului salarial mediu brut realizat.

10. Art. 60 alin.(1) se modifică și va avea următorul cuprins:


(1) -La stabilirea/recalcularea/revizuirea, actualizarea pensiei militare de stat, pensia netă nu poate fi mai mare decât media soldelor/salariilor lunare nete corespunzătoare soldelor/salariilor lunare brute actualizate, cuprinse în baza de calcul al pensiei.  

11. Dupa articolul 60 se introduc două noi articole, art. 60 ^ 1 și ART. 60 ^ 2, cu urmatorul cuprins: ..


Art. 60^ 1. – Cuantumul pensiilor militare de stat se actualizează ori de cate ori se majorează solda de grad/salariul gradului profesional si/sau solda de functie/salariul de funcție al militarilor, politistilor si functionarilor publici cu statut special din sistemul administratiei penitenciare, in procentajele stabilite la articolelor 29 , 30 si 108 si in functie de vechimea valorificata prin ultima decizie de pensie militara,
potrivit gradului militar/profesional avut la data trecerii in rezerva/incetarii raporturilor de serviciu si a mediei soldelor de functie/salariilor de functie si a drepturilor banesti care fac parte din baza de calcul folosita pentru stabilirea pensiei militare de stat, conform legii si valorificate in ultima decizie de pensie.

Art. 60 ^ 2.- In cazul in care, in urma actualizării, rezultă un cuantum al pensiei mai mic decât cel aflat in plată, se mentine cuantumul aflat in plată. 

Art.II.– (1) In termen de 60 de zile de la data intrării in vigoare a prezentei legi, casele de pensii sectoriale actualizeaza din oficiu, în CONFORMITATE CU PREZENTA LEGE , toate pensiile militare aflate in plata, cu majorarile soldei de grad/salariul gradului protesional si/sau soldei de functie/salariul de functie care au avut loc in perioada 2016-2024.
(2) Fondurile necesare pentru plata drepturilor prevăzute in prezenta lege, se suportă din bugetele instituțiilor din sistemul de apărare. ordine publică și securitate națională.

                                          ************

Pentru conformitate, Claudiu Marin, administratorul blogului.

Citeste pe larg

 Termen de depunere a Rapoartelor pe 23 09 2025

01.09.2025     prezentare în Biroul Permanent al Camerei Deputatilor

Format PDF - 47 kb Adresa Administrației Prezidențiale
      trimis pentru raport la:

Comisia pentru buget, finanţe şi bănci
Comisia pentru apărare, ordine publică şi siguranţă naţională
Comisia pentru constituționalitate
termen depunere raport: 23.09.2025

Citeste pe larg

 Care ar fi explicația că asociațiile de rezerviști si nici multi rezerviști nu dau importanță evenimentului care s-a declanșat anul trecut prin adoptarea Legii de modificare a legii pensiilor militare, privind actualizarea acestor pensii, atacată la CCR, declarată neconstitutionlă,  dar,  fără voia instituțiilor militare, ea urmează să fie reexaminată in Parlament in baza unei prevederi constituționale? 

Blogul mai rămâne la dispoziția comentatorilor doar pentru a răspunde la această intrebare.

Art. 147 din Constituție

(2) În cazurile de neconstituţionalitate care privesc legile, înainte de promulgarea acestora, Parlamentul este obligat să reexamineze dispoziţiile respective pentru punerea lor de acord cu decizia Curţii Constituţionale.

https://www.huhurez.com/2025/07/proiect-de-lege-de-punere-in-acord-plx.html

Explicația modificărilor și completarilor aduse:

-1. am eliminat din articolele 28,  28 ^ 1 si 60 dispozitiile introduse in lege prin Legea nr. 282/2023 referitoare la actualizarea pensiilor militare cu IPC(Indicele Preturilor de Consum) la momentul  stabilirii pensiilor militare. Se elimina astfel neconcordanta actualizarii la datele stabilirii/recalcularii /revizuirii  cu actualizarea ulterioara a pensiilor in plata, ori de cate ori se majoreaza soldele activilor.

-2. am modificat articolul 59 privind indexarea, aducandu-l in forma initiala prevazuta in Legea nr. 223/2015, astfel incat la indexarea cu rata medie a inflatiei sa se adauge si   50% din cresterea reala a castigului salarial mediu brut realizat, punandu-l astfel in acord cu art. 84 alin.(3) din Legea nr. 360/2023 privind majorarea anuala a valorii punctului de referinta din sistemul public de pensii.

-3. am reformulat articolul 60 alin (1) astfel incat si pensiile militare  recalculate/revizuite sau actualizate sa fie plafonate la netul bazei de recalculare/revizuire/actualizare.

-4. am marit la 60 de zile termenul in care casele sectoriale vor actualiza din oficiu toate pensiile militare in plata la data intrarii in vigoare a legii.

-5. Cele 2 articole noi, care reintroduc actualizarea pensiilor militare, sunt integrate in lege dupa articolul 60 și poarta numerele 60 ^ 1 si 60 ^ 2.

Articolul 60 ^ 2 rezolva inclusiv concurenta dintre indexarea anuala si actualizarea permanenta a cuantumului pensiei militare. Cele două operațiuni nu se insumează.


Forma consolidată a reexaminării Plx 540/2024 prin contribuția cititorilor


 PARLAMENTUL ROMANIEI 

CAMERA DEPUTATILOR                                                                                  SENAT 

LEGE pentru modificarea și completarea Legii nr.223/2015

 privind pensiile militare de stat 

ParlamentuI României adoptă prezenta lege .

ART. I 

Legea nr. 223/2015 privind pensiile militare de stat, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei. Partea I , nr.556 din 27 iulie 2015 cu modificările si completările ulterioare, se modifică și se completează astfel :


1.Partea introductivă a art. 28 alin.(1) va avea următorul cuprins:

Articolul 28(1) Baza de calcul folosită pentru stabilirea pensiei militare de stat este media soldelor/salariilor lunare brute realizate la funcția de bază in ultimile luni consecutive de activitate, actualizate la valorile de la data deschiderii drepturilor de pensie, stabilite conform eșalonării prevăzute în Anexa nr. 3, în care nu se includ:….

2. Art. 28 alin.(2) va avea următorul cuprins:

(2) Pentru militarii, polițiștii și funcționarii publici cu statut special pensionați în condițiile art. 181926 și 38, baza de calcul utilizată pentru stabilirea pensiei militare de stat este cea prevăzută la alin. (1), aferentă vechimii în serviciu, actualizată  la valorile de la data deschiderii dreptului la pensie.

3. Art.28 alin.(4) va avea urmatorul cuprins:

(4) Pentru perioadele în care personalul s-a aflat în misiune temporară sau permanentă în străinătate, pentru stabilirea bazei de calcul prevăzute la alin. (1) se utilizează soldele/salariile lunare brute corespunzătoare funcției militare/de poliție/de penitenciare pe care acesta este încadrat în țară sau, la alegere, soldele/salariile lunare brute realizate la funcția de bază în aceeași perioadă de raportare în anii anteriori plecării în misiune, actualizate la valorile de la data deschiderii dreptului de pensie.

4. Art. 28 alin.(6) va avea urmatorul cuprins:

(6) La determinarea bazei de calcul folosite pentru stabilirea pensiei militare de stat conform alin. (1), pentru perioadele în care personalul a exercitat o funcție de demnitate publică se utilizează indemnizațiile lunare/soldele/salariile lunare brute realizate la funcția de bază în perioada de raportare, actualizate la valorile de  la data deschiderii drepturilor de pensie.

5. Art. 28 alin.(7) va avea urmatorul cuprins:

(7) Pentru soțul/soția, militar, polițist sau funcționar public cu statut special, aflat/aflată în concediu fără plată pentru a-și urma soția/soțul trimisă/trimis în misiune permanentă în străinătate, se utilizează ca bază de calcul pentru stabilirea pensiei militare de stat conform alin. (1) veniturile determinate în vederea stabilirii și plății contribuției de asigurări sociale, actualizate la valorile de la data deschiderii drepturilor de pensie.

6. Art. 28 alin.(8) va avea urmatorul cuprins:

(8) Baza de calcul folosită pentru stabilirea pensiei de urmaș, în cazul în care decesul susținătorului a survenit înaintea îndeplinirii condițiilor pentru obținerea unei pensii, este media soldelor/salariilor lunare brute realizate la funcția de bază de către susținător în perioada de activitate, actualizate la valorile de la data deschiderii drepturilor de pensie. 

7. Art. 28 alin (9) se abroga

8. Art. 28 ^ 1 va avea urmatorul cuprins:

Articolul 28^1Pentru pensiile militare de stat stabilite până la data de 1 ianuarie 2030, baza de calcul folosită este media soldelor/salariilor lunare brute realizate la funcția de bază, la alegerea persoanelor prevăzute la art. 3 lit. a)-c) dintr-un număr de luni consecutive, conform eșalonării prevăzute în anexa nr. 3, din ultimii 5 ani de activitate în calitate de militar, polițist sau funcționar public cu statut special, după caz, actualizate la valorile de  la data deschiderii drepturilor de pensie, în care nu se includ veniturile prevăzute la art. 28 alin. (1).


9.Art. 59 alin.(1) se modifică și va avea următorul cuprins:

Articolul 59(1) Cuantumul pensiilor militare de stat se indexează da data de 01 IANUARIE a fiecarui an cu 100% din rata medie anuală a inflaţiei, la care se adaugă 50% din creşterea reală a câştigului salarial mediu brut realizat.

10.Art. 60 alin.(1) se modifică și va avea următorul cuprins:


Articolul 60(1)La stabilirea/recalcularea/revizuirea, actualizarea pensiei militare de stat, pensia netă nu poate fi mai mare decât media soldelor/salariilor lunare nete corespunzătoare soldelor/salariilor lunare brute actualizate, cuprinse în baza de calcul al pensiei.  

11. Dupa articolul 60 se introduc două noi articole, art. 60 ^ 1 și ART. 60 ^ 2, cu urmatorul cuprins: ..


Art.60^ 1. – Cuantumul pensiilor militare de stat se actualizează ori de cate ori se majorează solda de grad/salariul gradului profesional si/sau solda de functie/salariul de funcție al militarilor, politistilor si functionarilor publici cu statut special din sistemul administratiei penitenciare, in procentajele stabilite la articolelor 29 , 30 si 108 si in functie de vechimea valorificata prin ultima decizie de pensie militara,
potrivit gradului militar/profesional avut la data trecerii in rezerva/incetarii raporturilor de serviciu si a mediei soldelor de functie/salariilor de functie si a drepturilor banesti care fac parte din baza de calcul folosita pentru stabilirea pensiei militare de stat, conform legii si valorificate in ultima decizie de pensie.

Art.60 ^ 2.- In cazul in care, in urma actualizării, rezultă un cuantum al pensiei mai mic decât cel aflat in plată, se mentine cuantumul aflat in plată. 

Art.II.– (1) In termen de 60 de zile de la data intrării in vigoare a prezentei legi, casele de pensii sectoriale actualizeaza din oficiu, în CONFORMITATE CU PREZENTA LEGE , toate pensiile militare aflate in plata, cu majorarile soldei de grad/salariul gradului protesional si/sau soldei de functie/salariul de functie care au avut loc in perioada 2016-2024.
(2) Fondurile necesare pentru plata drepturilor prevăzute in prezenta lege, se suportă din bugetele instituțiilor din sistemul de apărare. ordine publică și securitate națională.


Citeste pe larg

 https://www.cdep.ro/proiecte/2024/500/40/0/dcc540_2024.pdf

Potrivit art. 147 din Constituție, Camera Deputaților este obligată, in calitate de primă Cameră sesizată, să reexamineze legea privind actualizarea pensiilor militare, pentru a o pune de acord cu decizia CCR.

Art. 147

„(2) În cazurile de neconstituţionalitate care privesc legile, înainte de promulgarea acestora, Parlamentul este obligat să reexamineze dispoziţiile respective pentru punerea lor de acord cu decizia Curţii Constituţionale.”

In luna septembrie, la inceperea noii sesiuni parlamentare, legea va reintra in procesul legislativ de reexaminare.

Dupa  reexaminare, pentru a nu mai fi contestată la CCR, legea va trebui sa arate intr-o formă cât mai apropiată de cea sugerată pe acest blog in topicul –> Proiect de lege de punere in acord a Plx 540/2024 cu Decizia CCR nr. 126/2025 prin care s-a constatat, apriori, neconstitutionalitatea legii

Majoritatea parlamentară(psd-pnl-aur), care a adoptat in noiembrie anul trecut Pl x 540/2024,  poate să invingă din nou cerbicia urmașilor luca-jienilor din minister impotriva vechilor pensioari militari.

Citeste pe larg

Si aseara Ponta a repetat aceleasi lucruri pe un post de televiziune.
Este bine ca insista pentru ca pune presiune pe Ciolacu sa rezolve problema pana la alegeri.
Daca trecem de alegeri si nu va fi rezolvata actualizare/recalcularea pensiilor militare, potrivit proiectului de ordonanta  discutat din luna decembrie, ca alternativa la Plx 540/2024, respinsa de CCR, la cata impotrivire a etalat sistemul impotriva vechilor pensionari militari, timp de 10 ani, mi-e greu sa cred ca Victor Ponta va putea face ceva, daca ar caștiga alegerile, mai ales ca dansul are la activ mai multe compromisuri cu sistemul.

Dintre toti candidatii la prezidentiale, doar Crin Antonescu are determinarea si sprijinul politic de a se bate cu ramasitele sistemului din perioada Basescu, sistem care ne-a discriminat atatia ani. Asa cum ati audiat in topicul anterior, Crin va scoate serviciile nationale si departamentale din politica si din presa.

,

Citeste pe larg