Propunere @Mosmartin de reformă unitară a pensiilor militare.
PREAMBUL:
Auto Adăugat de WPeMatico
PREAMBUL:
PREAMBUL:
PREAMBUL:
PREAMBUL:
Propunerea de proiect imi apartine si vizeaza eliminarea din lege a textelor care au fost constatate explicit a fi neconstitutionale si modificari care sa elimine discordantele dintre textele care vor reglementa actualizarea permanenta si actualizarea la stabilirea pensiilor militare. De asemenea, am urmarit unificarea algoritmului de calcul al cuatumului pensiei militare, indiferent de momentul deschiderii dreptului de pensie.
Cititorii sunt rugati sa vină cu propriile propuneri. Forma definitiva va fi inaintata Comisiilor de aparare din cele 2 camere ale Parlamentului.
Proiectul poate fi promovat și ca initiativă de sine stătătoare, fără nicio legătură cu Pl x 540.2024.
Explicația modificărilor și completarilor aduse:
-1. am eliminat din articolele 28 si 60 dispozitiile introduse in lege prin Legea nr. 282/2023 referitoare la actualizarea pensiilor militare cu IPC(Indicele Preturilor de Consum) la momentul stabilirii pensiilor militare. Se elimina astfel neconcordanta actualizarii la datele stabilirii/recalcularii /revizuirii cu actualizarea ulterioara a pensiilor in plata ori de cate ori se majoreaza soldele activilor.
-2. am modificat articolul 59 privind indexarea, aducandu-l in forma initiala prevazuta in Legea nr. 223/2015, astfel incat la indexarea cu rata medie a inflatiei sa se adauge si 50% din cresterea reala a castigului salarial mediu brut realizat.
-3. am reformulat articolul 60 alin (1) astfel incat si pensiile militare recalculate/revizuite sau actualizate sa fie plafonate la netul bazei de recalculare/revizuire/actualizare.
-4. am marit la 60 de zile termenul in care casele sectoriale vor actualiza din oficiu toate pensiile militare in plata la data intrarii in vigoare a legii.
-5. Cele 2 articole noi, care reintroduc actualizarea pensiilor militare, sunt integrate in lege dupa articolul 60 și poarta numerele 60 ^ 1 si 60 ^ 2.
PARLAMENTUL ROMANIEI
CAMERA DEPUTATILOR SENAT
LEGE
pentru modificarea și completarea Legii nr.223/2015
privind pensiile militare de stat
ParlamentuI României adoptă prezenta lege .
Art. I
Articolele nr. 28 alin. (1), nr. 59 alin.(1) și nr. 60 alin (1) din Legea nr. 223/2015 privind pensiile militare de stat, publicata in Monitorul Otlcial al Romaniei. Partea I , nr.556 din 27 iulie 2015. cu modificările si completările ulterioare, se modifică astfel :
Articolul 28(1) Baza de calcul folosită pentru stabilirea pensiei militare de stat este media soldelor/salariilor lunare brute realizate la funcția de bază in ultimile luni consecutive de activitate, stabilite conform eșalonării prevăzute în anexa nr. 3, în care nu se includ:….
Articolul 59(1) Cuantumul pensiilor militare de stat se indexează anual cu 100% din rata medie anuală a inflaţiei, la care se adaugă 50% din creşterea reală a câştigului salarial mediu brut realizat.
Articolul 60(1)La stabilirea/recalcularea/revizuirea/actu alizarea pensiei militare de stat, pensia netă nu poate fi mai mare decât media soldelor/salariilor lunare nete corespunzătoare soldelor/salariilor lunare brute cuprinse în baza de calcul al pensiei.
Art.II
– Dupa articolul 60 din Legea nr.223/2015 privind pensiile militare de stat. publicata in
Monitorul Oficial al Romaniei. Partea I , nr.556 din 27 iulie 2015. cu modificările și completările
ulterioare, se introduc două noi articole, art. 60 ^ 1 și 60 ^ 2, cu urmatorul cuprins:
..
Art.60′.- Cuantumul pensiilor militare de stat se actualizează ori de cate
ori se majorează solda de grad/salariul gradului profesional si/sau solda de functie/salariul de funcție
al militarilor. politistilor si functionarilor publici cu statut special din sistemul administratiei
penitenciare. in procentajele stabilite la articolelor 29 , 30 si.108 si in functie de vechimea valoritlcata
prin ultima decizie de stabilire a pensiei militare, potrivit gradului militar/profesional avut la data trecerii in rezerva/incetarii raporturilor de serviciu si
a mediei soldelor de functie/salariilor de functie si a drepturilor banesti care fac parte din baza de
calcul folosita pentru stabilirea pensiei militare de stat. conform legii si valorificate in ultima decizie
de pensie.
Art.60 ^ 2.- In cazul in care, in urma actualizaăii. rezultă o pensie mai mică decât cea in plata, atunci se va mentine suma in plata.
Art.III.- (1) In termen de 60 de zile de la data intrarii in vigoare a prezentei legi, casele de
pensii sectoriale actualizeaza din oficiu toate pensiile militare aflate in plata, cu majorarile soldei de
grad/salariul gradului protesional si/sau soldei de functie/salariul de functie care au avut loc in
perioada 2016-2024. in conformitate cu dispozitiile prezenta legi.
(2) Fondurile necesare pentru plata in anul 2025 a drepturilor prevazute in
prezenta lege, se suporta din bugetele institutiilor din sistemul de aparare. ordine publica si securitate
nationala.
Doamna Bruynseels a depus la Senat proiectul de lege de modificare a L 223/2015, proiect bramburit de interventia unor rezervisti interesati, nu atat de actualizarea pensiilor militare, ci de eliminarea plafonului pensiei militare de 100% din baza neta de calcul.
Pentru a realiza dorinta ciucanilor si post-ciucanilor, proiectul suprima actualul art. 60 din L 223/2010, dar modifica si art. XV din L 282/2023.
Nimic din opiniile critice exprimate pe blog nu a fost luat in seama de initiatorii proiectului. Sperasem ca userul @Alexandru, cel care mi-a semnalat primele drafturi ale proiectului, sa aiba mai mult succes in cizelarea textului propus.
In actuala conjunctura politica, proiectul nu are nicio sansa sa treaca prin Parlament, mai ales ca este initiat doar de parlamentari AUR si POT. Nici vorba sa primeasca aviz favorabil de la un guvern Bolojan cu un ministru al apararii de la USR.
Mult mai echilibrat a fost proiectul de ordonanta- Varianta 2- eleborat la MApN pentru Marcel Ciolacu in asteptarea punerii de acord a Plx 540/2024 cu Decizia nr. 126/2025 a CCR.
Varianta 2 a proiectului de OUG o puteti citi AICI cu comentariile de la momentul publicarii pe blog.
Numar |
Titlu | Stadiu | |
|---|---|---|---|
| 1 | B263/2025 |
Propunere legislativă pentru modificarea Legii nr.223/2015 privind pensiile militare de stat și a Legii nr.282/2023 pentru modificarea și completarea unor acte normative din domeniul pensiilor de serviciu și a Legii nr.227/2015 privind Codul fiscal Inițiatori: Constantinescu Rodica – senator AUR; Dumitrescu Cristina-Gabriela – senator AUR; Barstan Tiberiu-Claudiu – deputat AUR; Biro Daniel-Răzvan – deputat AUR; Bruynseels Ramona-Ioana – deputat AUR; Butură Cristina-Irina – deputat AUR; Chiriţă Răzvan-Mirel – deputat POT; Ciornei Daniel-Cătălin – deputat AUR; Coman Dragoş-Florin – deputat AUR; Doboş Elena – deputat AUR; Enache Diana – deputat AUR; Enache Mihai-Adrian – deputat AUR; Florea Gabriel-Florinel – deputat AUR; Gheorghe Ionel – deputat AUR; Grofu Daniel – deputat POT; Iosub Cosmin-Teodor – deputat AUR; Mitrea Dumitrina – deputat AUR; Muncaciu Sorin-Titus – deputat AUR; Nicolae Dan-Mihai – deputat POT; Paraschiv Ciprian-Constantin – deputat AUR; Păunescu Silviu-Titus – deputat AUR; Popa Cristian-Alexandru – deputat POT; Porumboiu Gabriela – deputat POT; Puşcaşu Lucian-Florin – deputat AUR; Simion George-Nicolae – deputat AUR
|
înregistrat la Senat pt. dezbatere |
Este scris profesionist. Unii spun ca a fost lăsat de Jianu la Guvern, in luna decembrie, pentru a remedia obiectiile de neconstitutionalitate la Plx 540/2024.
Ciolacu a fost sanctionat la vot de rezervisti, dar problema actualizarii pensiilor militare ramane.
Prezint mai jos numai straiful care se refera la recalcularea pensiilor militare ale caror drepturi au fost deschise inainte de 31 12 2017. Intregul document poate fi recitit AICI
Nu ar fi rau dacă si doamna Bruynseels s-ar inspira din acest document in demersurile sale legislative.
Initiator, deputatul AUR Ramona-Ioana Bruynseels.
Proiectul a fost depus la Senat pe data de 06 05 2025.
Printre animatori, Mircea Chelaru si Alexandru Cristian.
Coeficienții de funcție din Anexa VI, cap I, din L 153/2017, care contează în calcularea soldei de funcție în cuantum compus din perioada 2019-2022, conform art. 38 din aceeași lege si, ulterior, în stabilirea soldei de funcție unitare ca produs între CF x SMin E. pot fi aflați AICI
Sa stabilim ce coeficient de funcție are un căpitan care potrivit OG 56/2006 avea un coeficient de ierarhizare de 3,50
1. Potrivit OG 56/2006 , coeficientul minim pentru solda de funcție de căpitan este de 3,30 iar
coeficientul maxim este 3,70, rezultănd o diferență de 40 de sutimi.
Pe de altă parte observăm că diferența dintre coeficientul real de 3,50 și coeficientul minim este de 20 sutimi.
Nu ne rămâne decât să stabilim cota procentuală a lui 20 din 40 de unități.
40…………………..100
20 ……………….x
x=(20 x 100)/40
x=50
3,30 3,50 3,70
/––––––––/–––––––-/
2 Potrivit Anexei VI a L 153/2017, coeficienții de funcție pentru căpitan variază între 1,82 și 1,93, rezultând o diferență de 11 sutimi între minimum și maximum.
1,82 1,875 1,93
/––––––––/––––––––/
Căpitanul nostru va avea conficientul de funcție corespunzător aceleiași cotații de 50% din diferență maxim-minim.
50% din 0, 11 =0,055
Coeficientul exact al capitanului potrivit L 153/2017, raportat la funcția deținută potrivit legislației anterioare este
1,82 + 0,055= 1,875
In mod similar, fiecare dintre dumneavoastră poate să-și calculeze coeficientul cu care va fi înmulțit salariul minim de 2230 lei din 2020, pentru a afla solda de funcție din care va fi calculat/ă solda/salariul minim net în luna decembrie, dacă va fi adoptat Plx 199/2020.
Folosiți coeficienții din deciziile de calculare/recalculare/actualizare, tabelele cu coeficienții din ordonanța 56/2006 și L 153/2017.
Update C. Marin, 23 09 2024
Mai jos este Formula de calcul a lui @Trofin, reluata din comentariile de atunci la acest topic:
„Relația matematică concisă de conversie a coeficienților de funcție , de la valorile din prezent la cele din Legea 153/2017 se obține astfel :
– se notează cu CF1m = coeficientul minim de funcție conform ierarhizării de la recalcularea din 2016 , pentru funcția îndeplinită;
– se notează cu CF1 = coeficientul de ierarhizare a soldei de funcție de care beneficiază pensionarul la recalcularea din 2016 ;
– se notează cu CF2 coeficientul de ierarhizare pentru funcția pe care a îndeplinit-o pensionarul în activitate la echivalarea corespunzător Legii 153/2017;
– se notează cu CF2m = coeficientul minim de ierarhizare a soldei de funcție pentru funcția deținută corespunzător Legii 153/2017;
– se notează cu CF2M = coeficientul maxim de ierarhizare a soldei de funcție pentru funcția îndeplinită , corespunzător Legii 153/2017.
– se notează cu CF1M= coeficientul de ierarhizare maxim de la recalculare pentru funcția îndeplinită .
Cu aceste notații , coeficientul de ierarhizare a soldei de funcție corespunzător Legii 153/2017 , este :
CF2=(CF1-CF1m)x(CF2M-CF2m)/(CF1M-CF1m) + CF2m.
Exemplu : CF1=5,2 ; CF1M=5,5; CF1m=4,7; CF2m=2,32 ; CF2M=2,74 , rezultă :
CF2=(5,2-4,7)x(2,74-2,32)/(5,5-4,7)+2,32=2,5825
Pentru căpitanul din povestea d-lui Huhu Rezea , se obține CF2 astfel :
CF2= (CF1-CF1m)x(CF2M-CF2m)/(CF1M-CF1m) + CF2m= ( 3,5-3,3)x(1,93-1,82)/(3,7-3,3)+1,82=0,2×0,11/0,4+1,82 = 1,875 , deci același rezultat dar cu judecăți mai puține .”
Nu numai deputatul Cristian Seidler (USR), cel care zilele trecute a formulat opinia eronată de mai jos, dar și mulți ziariști, formatori de opinei, chiar și cititori ai acestui blog nu știu că pensiile de serviciu ale magistraților, grefierilor, diplomaților, personlului civil aeronautic, funcționarilor publici parlamentari, auditorilor Curții de Conturi sunt calculate atât contributiv, potrivit legii cadru a pensiilor civile, dar și potrivit legilor speciale care reglementează pensiile lor de serviciu, în plată rămânând cuantumul cel mai mare.
Declarația deputatului Cristian Seidler:
„PNRR cerea României ca, până la finalul anului 2022, termen absolut ratat de acest guvern al sărăciei, să avem pensiile trecute pe contributivitate, pensiile speciale. Proiectul de lege trimis de Guvern Parlamentului nu face nimic din această perspectivă, nicio pensie specială nu este trecută pe contributivitate.
Nu o spun eu, politician din opoziţie, proiectul de lege nu îşi propune să facă acest lucru. Acest proiect de lege este vădit neconstituţional. Conţine într-o singură lege, modificări la legi diferite, care una, conform Constituţiei, trebuie să aibă cameră decizională, Senatul, alta să aibă cameră decizională, Camera Deputaţilor”, a spus deputatul.
Doar pensiile de serviciu ale militarilor nu sunt calculate și în varianta contributivă, așa cum sunt calculate toate celelalte pensii de serviciu, potrivit unor dispoziții asemănătoare cu cele pe care le enumăr din Legea nr. 216/2015 privind acordarea pensiilor de serviciu pentru diplomați și personalul consular:
Legea 216/2015
Articolul 6
(1) Odată cu stabilirea cuantumului pensiei de serviciu se stabilește și pensia pentru limită de vârstă din sistemul public, potrivit legislației în vigoare privind sistemul de pensii publice.
(2) În cazul în care cuantumul pensiei de serviciu calculat conform prezentei legi este mai mic decât cel al pensiei din sistemul public de pensii, se acordă cuantumul cel mai avantajos.
(3) Partea din pensia de serviciu care depășește nivelul pensiei din sistemul public, precum și partea din pensia de urmaș calculată din pensia de serviciu, care depășește nivelul pensiei din sistemul public de pensii, se suportă din bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Muncii, Familiei, Protecției Sociale și Persoanelor Vârstnice.
(4) În cazul în care nu sunt îndeplinite condițiile de acordare a pensiei pentru limită de vârstă în sistemul public de pensii, pensia de serviciu se suportă din bugetul de stat până la împlinirea vârstei standard de pensionare prevăzută de legislația în vigoare, prin bugetul Ministerului Muncii, Familiei, Protecției Sociale și Persoanelor Vârstnice.
In cazul pensiilor militare recalculate din pensiile contributive, în anul 2016, potrivit L 223/2015, care au rămas în plată cu cuantumul contributiv mai avantajos și nu au mai fost actualizate din anul 2017, am avea situația rar întâlnită la celelate pensii de serviciu în care cuantumul contributiv ar fi mai mare decât cuantumul special, situație în care am putea spune, pentru a respecta soluțiile din Decizia nr. 900/2021 a CCR, că aceste pensii militare au și o componentă necontributivă, mai mică decât cuantumul în plată.
Și …când te gândești că 68% dintre pensiile militare recalculate în anul 2016 au rămas în plată cu cuantumul contributiv mai avantajos, dar în regim juridic de pensii militare.
Pentru acest segment de pensii militare, dar și pentru multe pensii militare deschise potrivit L 223/2015 din vechimi apropiate de 30 de ani, calculul și în varianta contributivă ar fi o posibilitate de majorare în funcție de creșterea valorii punctului de pensie, care ar înlocui lipsa de actualizare a pensiilor militare reglementată prin OUG nr. 59/2017.
Acest lucru este știut de specialiștii financiari și juridici din sistemul militar care se opun calculului pensiilor militare și în varianta contributivă. Acest calcul nu le folosește celor care doresc să se pensioneze cu vechimi mai mici de 25 ani.
Nu numai deputatul Cristian Seidler (USR), cel care zilele trecute a formulat opinia eronată de mai jos, dar și mulți ziariști, formatori de opinei, chiar și cititori ai acestui blog nu știu că pensiile de serviciu ale magistraților, grefierilor, diplomaților, personlului civil aeronautic, funcționarilor publici parlamentari, auditorilor Curții de Conturi sunt calculate atât contributiv, potrivit legii cadru a pensiilor civile, dar și potrivit legilor speciale care reglementează pensiile lor de serviciu, în plată rămânând cuantumul cel mai mare.
Declarația deputatului Cristian Seidler:
„PNRR cerea României ca, până la finalul anului 2022, termen absolut ratat de acest guvern al sărăciei, să avem pensiile trecute pe contributivitate, pensiile speciale. Proiectul de lege trimis de Guvern Parlamentului nu face nimic din această perspectivă, nicio pensie specială nu este trecută pe contributivitate.
Nu o spun eu, politician din opoziţie, proiectul de lege nu îşi propune să facă acest lucru. Acest proiect de lege este vădit neconstituţional. Conţine într-o singură lege, modificări la legi diferite, care una, conform Constituţiei, trebuie să aibă cameră decizională, Senatul, alta să aibă cameră decizională, Camera Deputaţilor”, a spus deputatul.
Doar pensiile de serviciu ale militarilor nu sunt calculate și în varianta contributivă, așa cum sunt calculate toate celelalte pensii de serviciu, potrivit unor dispoziții asemănătoare cu cele pe care le enumăr din Legea nr. 216/2015 privind acordarea pensiilor de serviciu pentru diplomați și personalul consular:
Legea 216/2015
Articolul 6
(1) Odată cu stabilirea cuantumului pensiei de serviciu se stabilește și pensia pentru limită de vârstă din sistemul public, potrivit legislației în vigoare privind sistemul de pensii publice.
(2) În cazul în care cuantumul pensiei de serviciu calculat conform prezentei legi este mai mic decât cel al pensiei din sistemul public de pensii, se acordă cuantumul cel mai avantajos.
(3) Partea din pensia de serviciu care depășește nivelul pensiei din sistemul public, precum și partea din pensia de urmaș calculată din pensia de serviciu, care depășește nivelul pensiei din sistemul public de pensii, se suportă din bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Muncii, Familiei, Protecției Sociale și Persoanelor Vârstnice.
(4) În cazul în care nu sunt îndeplinite condițiile de acordare a pensiei pentru limită de vârstă în sistemul public de pensii, pensia de serviciu se suportă din bugetul de stat până la împlinirea vârstei standard de pensionare prevăzută de legislația în vigoare, prin bugetul Ministerului Muncii, Familiei, Protecției Sociale și Persoanelor Vârstnice.
In cazul pensiilor militare recalculate din pensiile contributive, în anul 2016, potrivit L 223/2015, care au rămas în plată cu cuantumul contributiv mai avantajos și nu au mai fost actualizate din anul 2017, am avea situația rar întâlnită la celelate pensii de serviciu în care cuantumul contributiv ar fi mai mare decât cuantumul special, situație în care am putea spune, pentru a respecta soluțiile din Decizia nr. 900/2021 a CCR, că aceste pensii militare au și o componentă necontributivă, mai mică decât cuantumul în plată.
Și …când te gândești că 68% dintre pensiile militare recalculate în anul 2016 au rămas în plată cu cuantumul contributiv mai avantajos, dar în regim juridic de pensii militare.
Pentru acest segment de pensii militare, dar și pentru multe pensii militare deschise potrivit L 223/2015 din vechimi apropiate de 30 de ani, calculul și în varianta contributivă ar fi o posibilitate de majorare în funcție de creșterea valorii punctului de pensie, care ar înlocui lipsa de actualizare a pensiilor militare reglementată prin OUG nr. 59/2017.
Acest lucru este știut de specialiștii financiari și juridici din sistemul militar care se opun calculului pensiilor militare și în varianta contributivă. Acest calcul nu le folosește celor care doresc să se pensioneze cu vechimi mai mici de 25 ani.
S-a aprobat dezbaterea în procedură de urgență.
Raportul prin care proiectul va fi propus spre aprobarea sau respingerea Plenului va fi întocmit de 3 comisii(juridică, apărare, muncii) până la 14 02 2023.
Printre documentele depuse la Fișa actului L4/2023(«–dați click) se află și Avizul Consiliului Superior al magistraturii.
Proiectul legii poate fi accesat direct AICI.
Avizul Consiliului Legislativ–» AICI