-1. Structural, Art. 59 ^ 1 din forma adoptata la Camera Deputatilor trebuie sa cuprinda teza actualizarii permanente a tuturor pensiilor militare, prezente si viitoare. Orice limitare in timp poate duce la interpretarea ca actualizarea se aplica o singura data, la data intrarii in vigoare a legii de actualizare, pentru alte actualizari viitoare fiind nevoie de noi legi de actualizare.
De aceea,  este bine ca se propune Senatului sa  scoata sintagma” ale caror drepturi au fost deschise inainte de intrarea in vigoare a prezentei legi”din finalul art. 59 ^ 1. Mentinerea sintagmei ar elimina din definitie pensiile militare care se vor deschide dupa intrarea in vigoare a legii de actualizare.
In aceeasi idee, nu este bine ca s-a propus introducerea sintagmei „aflate in plata” de la inceputul aceluiasi articol.
Ca sa incheiem cu art. 59^ 1, este inutila precizarea ca actualizarea se face de casele de pensii sectoriale, cata vreme toate operatiunile legate de aplicarea Legii nr. 223/2015 sunt reglementate in lege si in normele de functionare ale caselor sectoriale de pensii.
-2. Fiind vorba de o pensie reglementata de o lege speciala, eliminarea demnitarilor de la actualizare, doar pe perioada exercitarii functiilor de demnitari, se incadreaza in limitele constitutionale de dispozitie ale Parlamentului.
Nu ar trebui sa fie o problema mentinerea limitarii in forma finala a legii. O eventuala exceptie de neconstitutionalitate admisa ar afecta doar articolul 59 ^3, nu intreaga lege. Domnii parlamentari Ciuca, Chelaru, Coarna etc, au la indemana o actiune in justitie in care sa ridice exceptia de neconstituitionalitate. 
-3. Asa cum am mai mentionat, art. 60 ^ 1 este complet inutil, pentru ca actualizarea nu este indexare si nu este nevoie de acelasi artificiu juridic, intrtodus in art. 60 prin art. 84 din OUG nr. 114/2018, pentru ca si cei plafonati la venitul net sa beneficieze complet de actualizare. Este corecta propunerea de eliminare a art. 60^1. 
De altfel, am vazut ca amendamentul Coarna, cu acelasi obiect, a fost respins in Plenul Camerei Deputatilor
-4. Articolul II cuprinde dispozitii specfice, aplicabile pentru momentul intrarii in vigoare a legii, dupa 7 ani de suspendare a institutiei actualizarii pensiilor militare. Mi se par neavenite ambele modificari propuse in acest articol, modificari scrise cu rosu. Nici nu vreau sa ma gandesc ce interpretari s-ar putea da acestor modificari. 
-5. Cat priveste nerespectarea principiului bicameralismului, art. 75 din Constitutie cuprinde reglementari de reglare intre cele doua camere, astfel incat sa se acopere eventuale incalcari ale principiului.

Art. 75

(4) În cazul în care prima Cameră sesizată adoptă o prevedere care, potrivit alineatului (1) , intră în competenţa sa decizională, prevederea este definitiv adoptată dacă şi cea de-a doua Cameră este de acord. În caz contrar, numai pentru prevederea respectivă, legea se întoarce la prima Cameră sesizată, care va decide definitiv în procedură de urgenţă.

(5) Dispoziţiile alineatului (4) referitoare la întoarcerea legii se aplică în mod corespunzător şi în cazul în care Camera decizională adoptă o prevedere pentru care competenţa decizională aparţine primei Camere.

 

Citeste pe larg

Vezi:

L559/2024

29-10-2024 – procedura de urgență solicitată de inițiator a fost aprobată

SE
29-10-2024 cu nr.L559 prezentare în Biroul permanent; Senatul este Cameră decizională

SE
29-10-2024 trimis pentru raport la Comisia pentru apărare, ordine publică şi siguranţă naţională (TERMEN: 04/11/2024)

SE
29-10-2024 Termen depunere amendamente: 31/10/2024

SE
29-10-2024 trimis pentru aviz la Comisia pentru buget, finanţe, activitate bancară şi piaţă de capital (TERMEN: 31/10/2024)

SE

forma adoptată de Camera Deputaţilor

Citeste pe larg

 Pentru toti pensionarii actualizati la 30 06 2017 indicele preturilor de consul cu care s-ar actualiza soldele  soldele este de 156,64%.

Pentru cei pensionati dupa 15 09 2017 indicele preturilor de consum se calculeaza de la data pensionarii.

Daca in decizia de actualizare din anul 2017 solda de grad este 490 lei, prin actualizare cu indicele preturilor de consum ajunge la 1258 lei

Daca in decizia de actualizare din 2017 solda de functie este 2100 lei, prin actualizare cu indicele preturilor de consum de 156,64/% devine 5 389 lei


Indicele lunar al preturilor de consum – Rezultatele cautarii
Perioada curenta Perioada de referinta TOTAL IPC (%) IPC Marfuri alimentare (%) IPC Marfuri nealimentare (%) IPC Servicii (%)
2024 – August 2017 – Iunie 156,64

Citeste pe larg

 

ANCMRR din MAI s-a trezit sa semnaleze un fapt care pe acest blog si pe altele se tot discuta din anul 2019, de cand au devenit publice deciziile de  actualizare  din 30 06 2017, urmare a majorării soldei de functie din compunerea bazei de calcul, potrivit L 152/2017 si a art. 60 din Legea nr 223/2015.

Primesc decizii de recuperare a veniturilor platite necuvenit doar pensionarii MAI care la data de 30 06 2017 au primit decizii de actualizare pentru solda de functie, respectiv numai cei care aveau calitatea de militari la dta deschiderii dreptului de pensie militara, respectiv, fosti militieni si politisti, pompieri, jandarmi, fosti lucratori de securitate. Salariile de functie ale politistilor si ale celor din penitenciare nu au fost majorate prin L 152/2017 si nici pensiile acestor categorii nu au fost actualizate.

A frapat atunci, in 2019,  ca actualizarile erau diferite de la o Casa Sectoriala la alta, datorita neintelegerilor dintre MApN si MAI pentru a emite o metodologie comuna de actualizare, care sa completeze Anexa 2 a Ordinului M25/2016.

Cert este ca in 2020 Curtea de Conturi a exercitat un control la toate cele 3 case sectoriale si in urma Rapoartelor intocmite a emis doua decizii de remediere  cu termene de executie. 

Pentru istoricul litigiului dintre Casele Sectoriale si Curtea de conturi am recomandat istoricul prezentat de Huhu Rezea  pe blog, in cele 80 de articole, aici:

https://www.huhurez.com/search/label/Curtea%20de%20Conturi%20si%20pensiile%20militare

Pentru ca e de interes Decizia nr. 5/2020 a Curtii de Conturi, executorie dupa ce Comisia de Contestatii a Curtii de Conturi a respins, la sfarsitul anului 2020, cererea de suspendare a executarii, o republic mai jos 

In conditiile in care Comisia de Contestatii a Curtii de Conturi a respins cererea de suspendare a Deciziei nr. 5/22 10. 2020, decizia era executorie la termenele mentionate in ea, indiferent ca ulterior CPS a MAI a solicitat suspendarea si anularea deciziei in contencios administrativ, la Curtgea de Apel Bucuresti.
Termenul general de prescriptie de 3 ani se raporteaza la data de 22 10 2020, data la care prejudiciul se considera a fi fost cunoscut, prin Comunicarea Deciziei nr. 5/22 10 20120.
In consecinta, CPS a MAI mai poate recupera doar drepturile platite necuvenit, potrivit Deciziei nr. 5, dupa 22 10 2017, nu si pe cele anterioare acestei date. 
O problema serioasa de ordin juridic cu cele 2 decizii ale Curtii de conturi, care au la baza aceleasi 3 principii de constatare a ilegalitatilor de aplicare a actualizarii, este cea ca Decizia nr. 4/2020, emisa pentru CPS a MApN,  a fost anulata de Curtea de Apel Bucuresti  prin Sentinta nr. 974/24 05 2022, in timp ce aceeasi curte a respins, prin Sentinta nr. 707/19 04 2024. cererea CPS a MAI de anulare a Deciziei nr. 5/2020. 
Pasii care trebuie urmati sunt:
1. In termen de 30 de zile contestarea deciziei de retinere la Comisia de Contestatii a MAI
2. In cel mult 45 de zile de la formularea contestatiei, daca nu se primeste un raspuns, se formuleaza actiune in contencios administrativ  impotriva CPS a MAI si a Curtii de Conturi, cu solicitarea de a se solutiona conflictul dintre Sentinta nr. 974/2022 si Sentinta nr.707/2024, ambele date de CA Bucuresti.
Potrivit Deciziei Curtii de Conturi nr. 5/2020, CPS a MAI trebuie sa retina de la beneficiarii sai doar sumele platite in plus peste plafonul de 85% din baza de calcul. O interpretare excesiva a art. 30 din L 223/2015, asa cum a constatat  si Curtea de Apel in Sentinta nr. 974/2022 din contenciosul cu CPS a MApN. Interpretarea a ramas aplicabila militarilor pensionari din MAI si din cauza ca acestia nu au putut sa se apere in contenciosul dintre Curtea de Conturi si CPS.
Nu am primit accept de publicare a deciziilor de recuperare care mi-au fost semnalate pe adresa blogului.


Citeste pe larg

 https://docs.google.com/spreadsheets/d/1vk4BbG6h6n8Ci80g_qyjub_5pimd19FJ/edit?usp=drive_link&ouid=103630607425851637999&rtpof=true&sd=true

Vasile Trofin vasiletrofin1950@gmail.com

către eu
Dl. Claudiu Marin ,

Cu respect vă salut !
Retransmit aplicația despre care am vorbit. S-a produs un blocaj datorită restricțiilor Google privind conturile yahoo.com
Am constatat că sunt doritori să utilizeze aplicația pe care am folosit-o la actualizarea soldelor de funcție în anul 2017. 
Vă transmit cu plăcere și vă rog să o puneți la dispoziție doritorilor. 
Pentru pensiile care au fost stabilite după aplicarea Legii 153/2017 , legea salarizării , nu am realizat o asemenea aplicație din lipsă de date și metodologie de calcul.
 Mă gândesc să întocmesc o asemenea aplicație , pe scheletul aplicației din 2017 ,dar cu lunile care pot să fie alese după noile decizii dar altfel calculate mediile .
Cu respect,
Cdor(rtg, ing) Trofin Vasile
Un atașament • Scanat de Gmail

 

Citeste pe larg

 Dupa cum se vede din evidenta dosarelor de la CCR, pana acum s-a cerut constatarea neconstitutionalitatii noilor texte introduse in art. 60 prin cele 2 ordonante. Cum era si normal, CCR a constatat ca noile texte introduse, vizand plafonarea cuantumului pensiei militare  la media neta a soldelor din baza de calcul, altfel spus la netul mediei ultimelor solde din activitate, sunt constitutionale. 

CCR-ului nu i s-a cerut pana in prezent sa constate neconstitutionalitatea eliminarii ACTUALIZARII, drept constitutiv al dreptului de pensie militara,  prin ordonanta de urgenta, reclamand incalcarea de catre Guvern a art. 115 alin.(6) si art.61 alin.(1) din Constitutie.

In privinta art 84 din OUG nr.114/2018, de interes pentru contenciosul constitutional este numai pct. 2,   pentru ca, prin noua reformulare a Art. 60 din Legea nr.223/2015,  Guvernul a exclus textul care reglementa ACTUALIZAREA pensiilor militare, drept legislativ conferit de Constitutie numai Parlamentului, cata vreme acesta reglementase actualizarea inca din 2015.

Cei interesati pot sa citeasca si Incheierea prin care Tribunalul a sesizat CCR in Dosarul 2434/2023. Vezi

https://www.huhurez.com/2023/09/incheiere-tribunalului-de-sesizare-ccr.html

Citat din decizia CCR prin care s-a decis ca este neconstitutionala micsoararea cuantumului pensiei prin ordonanta de urgenta care a impus CASS:

„Or, prin ordonanţă de urgenţă, nu se poate diminua cuantumul pensiei, nici prin instituirea de impozite, nici prin instituirea de alte contribuţii, pentru că o asemenea măsură conduce la o afectare a dreptului la pensie prevăzut de art.47 alin.(2) din Constituţie, fiind, astfel, contrară art.115 alin.(6) din Constituţie, care interzice afectarea drepturilor şi libertăţilor fundamentale prin ordonanţe de urgenţă”,

Citeste pe larg

 Dupa cum se vede din evidenta dosarelor de la CCR, pana acum s-a cerut constatarea neconstitutionalitatii noilor texte introduse in art. 60 prin cele 2 ordonante. Cum era si normal, CCR a constatat ca noile texte introduse, vizand plafonarea cuantumului pensiei militare  la media neta a soldelor din baza de calcul, altfel spus la netul mediei ultimelor solde din activitate, sunt constitutionale. 

CCR-ului nu i s-a cerut pana in prezent sa constate neconstitutionalitatea eliminarii ACTUALIZARII, drept constitutiv al dreptului de pensie militara,  prin ordonanta de urgenta, invocand incalcarea de catre Guvern a art. 115 alin.(6) si art.61 alin.(1) din Constitutie.

Cei interesati pot sa citeasca si Incheierea prin care Tribunalul a sesizat CCR in Dosarul 2434/2023. Vezi

https://www.huhurez.com/2023/09/incheiere-tribunalului-de-sesizare-ccr.html

Citeste pe larg