Stagiile civile ulterioare pensionării din deciziile de recalculare a pensiilor militare pot fi extrase pentru a deschide un nou drept de pensie militară?
![]() |
| Ordinul comun, cunoscut de noi ca M25/2016 |
Pe lânga recalcularea pensiilor militare in plată la data de 31 12 2010, potrivit Legii 119/2010, au fost si situații in care fosti militari care nu indepliniseră la trecerea in rezerva condițiile pentru pensie militară de serviciu sau invaliditate. Ei au continuat sa munceasca si si-au deschis drepturile de pensie in perioada 2011-2015 in baza Legii 263/2010. Pentru deschiderea drepturilor de pensie dar si pentru calculul cuantumului ei, Casele Teritoriale au utilizat si stagiile de serviciu in armata, desigur, in cele mai multe cazuri, pe cele mai mici de 15 ani, pentru ca nu mai exista o lege a pensiilor militare.
In aceeasi perioada cuprinsa intre 01 01 2011 si 31 12 2015, cei care avusesera o decizie de pensie militara si au intrat sub incidenta Legii nr. 119/2010, au avut posibilitatea ca la decizia de recalculare in sistemul public de pensii să adauge, potrivit art. 107 din Legea nr. 263/2010, noi stagii civile lucrate ulterior pensionarii si nu putuseră sa le valorifice potrivit legislatiei anterioare.
Au mai fost și incă mai sunt pensionari militari care potrivit legislației anterioare anului 2011, și-au deschis dosare de pensie la casele teritoriale pentru stagiile lucrate dupa pensionare. Acele dosare au rămas in plată la casele teritoriale și după anul 2011. Nu au fost conexate cu noile dosarele de pensie civilă pentru militari, pensii recalculate potrivit Legii nr. 119/2010. Aceasta categorie de pensionari a avut posibilitatea ca noile stagii lucrate după pensionare să le adauge la dosarele de la casele teritoriale, scapând de interpretarea eronată a L 223/2010, art. 109, prin Ordinul M25/2016, potrivit căruia și stagiile civile au fost utilizate pentru recalcularea pensiilor militare, deși, de principiu, noua lege a pensiilor militare interzicea utilizarea stagiilor civile in calculul cuantumului pensiei militare.
După reapariția legii pensiilor militare și recalcularea pensiilor pentru militari in sistemul pensiilor militare s-a pus problema reglementarii regimului juridic al stagiilor militare utilizate pentru calculul cuantumului pensiilor civile pentru militari in perioada anilor 2011-2015 si al stagiilor civile utilizate pentru calculul cuantumului pensiilor civile pentru militari.
Pentru perioada de tranzitie de la pensiile civile pentru militari la pensiile militare recalculate in baza Legii nr. 223/2015, legiuitorul a prevăzut două modalitțti de recalculare:
-art. 109 in care a prevăzut cum se recalculează fostele pensii militare stabilite inainte de 31 12 2020, recalculate potrivit Legii nr. 119/2010, revizuite potrivit OUG nr. 1/2011, plătite in baza Legii nr. 241/2012, stabilite potrivit Legii nr. 80/1995. Toate aceste pensii devenite civile urmau să fie recalculate din nou in anul 2016 in pensii militare in baza vechimilor și bazelor de calcul, elemente care nu puteau fi decât cele existente inainte de transformarea lor in pensii civile.
-art 110 care a prevăzut recalcularea drepturilor de pensie pentru militari stabilite in perioada 2011-2015, vechimea utilizată fiind cea din ultima decizie de stabilire a pensiei civile.
Trebuie reținut că in proiectul de lege al pensiilor militare, elaborat in timpul ministrului Dușa și promovat in Parlament de Guvernul Ponta, nu era reglementată vreo recalculare a pensiilor in plată ale militarilor. Articolele 109 și 110 au fost adăugate in timpul dezbaterilor parlamentare și redactarea lor a suferit in acuratețe. Formulările nu au mai fost puse de acord cu dispozițiile din corpul legii care interziceau folosirea unor stagii civile, altele decât cele recunoscute in deciziile emise până la 31 12 2010, in calculul cuantumului pensiilor militare. Inadvertența privind recalcularea prin actualizarea la nivelul valorilor elementelor salariale la nivelul de la data trecerii in rezervă a fost reparat prin OUG nr. 56/2017.
„Specialistii” din instituțiile de apărare, din comoditate sau din neștiință, au unificat cele doua articole în stabilirea principiilor de recalculare, adăugând la lege în art. 3 lit a) al Metodologiei de recalculare aprobate prin Ordinul M25/2016:
Ordinul M25/2016
Procedura de recalculare
Art. 3
Recalcularea pensiilor militarilor, poliţiştilor şi funcţionarilor publici cu statut special din sistemul administraţiei penitenciare, prevăzute la art. 109 alin. (1) şi art. 110 alin. (1) din Legea nr. 223/2015, cu modificările şi completările ulterioare, se realizează, după caz, pe baza următoarelor elemente:
a) vechimea cumulată rezultată din dosarul de pensionare, stabilită prin ultima decizie de pensie emisă în baza legislaţiei în vigoare anterior datei de 1 ianuarie 2016;
In cuprinsul articolelor 109 și 110 nu se vorbește despre cumulul vechimilor civile și militare și nici nu se precizează că recalcularea se aplică uniform tuturor deciziilor emise anterior datei de 01 06 2016, așa cum s-a adăugat la lege in Ordinul M25/2016.
Recalcularea pensiilor civile ale militarilor, reglementată de articolul 107 din Legea nr. 263/2010, a permis adaugarea unor stagii civile ulterioare pensionări la cuantumul existent, dar acele stagii nu au primit niciodată regimul juridic de vechime in serviciu, astfel incât ele să fie utilizate și la calculul pensiei devenite din nou militară, după 01 01 2016.
Mai jos avem articolele din Legea 223/2015 cu care Art. 3 lit. a) din Ordinul
|
MINISTERUL AFACERILOR INTERNE |
vine in dezacord:
*******************
(1) Constituie vechime pentru stabilirea pensiei militare de stat în condiţiile art. 16–18, art. 22 şi art. 32 şi perioadele recunoscute ca vechime în serviciu, vechime în muncă, stagiu de cotizare sau perioade asimilate în condiţiile legii, până la data intrării în vigoare a prezentei legi.
(2) Vechimea valorificată pentru stabilirea pensiei militare de stat conform alin. (1) nu se poate valorifica şi în sistemul public de pensii sau în sistemele proprii de asigurări sociale neintegrate acestuia, în condiţiile protocoalelor încheiate între entităţile implicate.
(3) În cazul în care din însumarea perioadelor de vechime rezultă fracţiuni de cel puţin 6 luni, acestea se întregesc la un an în favoarea beneficiarului, iar cele mai mici se neglijează.
Art. 26. –
(1) Pentru cadrele militare, poliţiştii şi funcţionarii publici cu statut special care la data trecerii în rezervă sau a încetării raporturilor de serviciu nu îndeplinesc condiţiile de acordare a unei pensii prevăzute la art. 14 lit. a) şi b), deschiderea dreptului la pensie se efectuează mai întâi de către sistemul în care îndeplineşte condiţiile cumulative de pensionare, cu excepţia situaţiilor prevăzute la art. 19.
(2) Între sistemul pensiilor militare de stat şi sistemul public de pensii, precum şi sistemele proprii de asigurări sociale neintegrate acestuia se recunosc reciproc stagiile de cotizare, respectiv vechimea în muncă sau vechimea în serviciu, în vederea deschiderii dreptului la pensie în condiţiile alin. (1).
(3) În situaţia prevăzută la alin. (1), pensia militară de stat se stabileşte doar pentru perioadele de vechime în serviciu, la care se adaugă sporurile acordate conform art. 24, la calculul pensiei de invaliditate stagiul potenţial se acordă doar de către ultimul sistem în care persoana a fost asigurată.
Art. 27. –
Perioadele de vechime în serviciu prevăzute la art. 3 lit. e) pct. 3–5, care sunt recunoscute ca perioade asimilate în sistemul public de pensii sau care constituie vechime în muncă sau în serviciu în sistemele proprii de asigurări sociale neintegrate sistemului public de pensii, se iau în calcul, opţional, în unul dintre sisteme.
*****************************
Cei care au stagii civile ulterioare pensionării integrate in vechimea cumulată a deciziilor de recalculare din anul 2016, potrivit articolului 109 al Legii nr. 223/2015, se pot considera vătămați in drepturile lor prin articolul 3 lit. a) al Ordinului Comun al instituțiilor militare de aplicare a art. 109 și 110, care a instituit norme comune de recalculare pentru cele două situații diferite, astfel incât a inclus in deciziile de pensie militară stagii civile ulterioare pensionarii, stagii care potrivit Legii nr. 223/2015 nu pot fi utilizate in calculul pensiei militare.
Acțiunea este una de contencios administrativ indreptată impotriva emitentului care a semnat ordinul comun, nu impotriva Casei Sectoriale. Dacă pensionarul militar este fost militar al Serviciului de Protecție și Pază va formula actiunea impotriva acestei instituții.
Am dat mai sus nr. Ordinului Comun corespunzător tuturor instituțiilor militare, tocmai pentru ca posibilii reclamanți să știe impotriva cărei instituții indreapta actiunea.
Acțiunea poate incepe direct in instanță, fiind vorba de un act normativ, fără plângere prealabilă.
Competentă să judece o asemenea acțiune este Curte de Apel in a cărei rază are domiciliul reclamantul, potrivit art. 10 alin(1) al Legii nr. 554/2004.
Obiectul acțiunii este anularea art. 3 lit.a) din Ordinul comun nr……../2016 pentru punerea lui in acord cu ansamblul legii, astfel incât militarii care au lucrat după pensionare și au plătit CAS in sistemul public de pensii să poată valorifica respectivele stagii in sistemul public.
Sunt militari care au obținut in instanțe hotarâri individuale de extragere a stagiilor civile capturate in deciziile de pensii militare fără să conteste vreo dispoziție a Ordinului Comun de aplicare a Legii nr. 223/2015.
Avantajul unui eventual succes in contencios administrativ pentru anularea art. 3 lit.a) este că ar avea efecte erga omnes, nu numai pentru reclamant.
Nu este nevoie să formuleze acțiuni prea multi rezerviști, cum a fost cazul cu OUG 59/2017, ci doar cei care se pricep și pot aduce argumente juridice care să convingă o instanță de nivelul curților de apel.
Prezentul material este doar orientativ. Cred că sunt rezerviști cu pregătire juridică solidă care pot formula acțiuni in contencios administrativ mai convingătoare.
Toate deciziile luate astăzi de către Comitetul Județean pentru Situații de Urgență Giurgiu
Mercenarii lui Potra si Georgescu cu deciziile de clasare ca apt limitat la control
A ramas fara ecou un comentariu din urma cu câteva zile despre intentia celor de la MAI de a declansa o ampla actiune de reevaluare medicala a celor cateva mii de politisti, jandarmi, pompieri penitenciaristi care, in baza unor decizii de clasare medicala ca apt limitat in timp de pace, s-au pensionat anticipat partial, dar au continuat sa lucreze, unii chiar in structuri paramilitare in strainatate, in armata de mercenari a infractorului Potra.
18 dintre acesti mercenari au fost trimisi in judecata zilele trecute pentru actiuni de destabilizare a ordinii constitutionale in perioada recentelor alegeri prezidentiale.
Astfel de actiuni ar trebui extinse si la celelalte institutii de aparare, pentru a devoala marea corupție care a lasat fara profesionisti apararea, ordinea publica si siguranta nationala.
Nu e vorba numai de cei care s-au pensionat fraudulos pentru a se angaja ca mercenari ci și de zeci de mii de militari care au parasit institutiile de aparare, profitand de lacunele legislative introduse in legea pensiilor militare de insi care au actionat ca un grup infractional organizat, pentru favorizarea celor in activitate si discriminarea vechilor pensionari, lasati cu pensiile neactualizate de 8 ani.
Oare, cati dintre acesti mercenari din Congo sunt pensionari militari anticipat, cu decizii de clasare de apt limitat?
Militarii din MAI pensionați cu „apt limitat”, chemați la reevaluare medicală. Miza: pierderea pensiei
Ministerul Afacerilor Interne pregătește o amplă acțiune de verificare a situației medicale a cadrelor militare care au ieșit la pensie cu diagnosticul „apt limitat”. Conform surselor oficiale, scopul acestei măsuri este de a identifica eventualele cazuri în care afecțiunile care au dus la pensionare nu mai justifică acordarea pensiei de invaliditate.
Reevaluare medicală obligatorie
Comisiile medicale ale MAI urmează să convoace în perioada următoare foștii angajați care, în momentul trecerii în rezervă, au fost declarați „apți limitat”, adică apți pentru anumite activități, dar cu restricții fizice sau psihice. Reevaluarea se va face pe baza documentelor medicale actualizate și a unei examinări clinice complete.
„Este un proces normal de verificare periodică a stării de sănătate a beneficiarilor de pensii de invaliditate. Dacă starea lor s-a îmbunătățit și nu mai există motive medicale pentru încadrarea ca apt limitat, legislația ne obligă să dispunem încetarea pensiei pe acest motiv”, au explicat surse din MAI.
Posibilitatea pierderii pensiei
În urma acestui control, militarii pensionați cu acest statut riscă să își piardă drepturile speciale de pensie dacă nu se mai confirmă problemele medicale care au justificat ieșirea lor din activitate. În cazurile în care afecțiunile persistă sau s-au agravat, pensia va fi menținută.
Decizia vine în contextul în care, în ultimii ani, opinia publică a criticat numeroase cazuri în care cadrele au fost pensionate la vârste relativ tinere pe baza unor afecțiuni ușoare, beneficiind apoi de pensii considerabile.
O măsură cu impact major
Reevaluarea ar putea afecta câteva mii de pensionari din structurile MAI. Procedura este văzută de unii specialiști ca un pas necesar pentru corectarea dezechilibrelor din sistemul de pensii speciale.
Sindicatele din poliție și alte structuri atrag însă atenția că procesul trebuie să fie unul transparent și corect: „Suntem de acord cu verificările, dar ele trebuie făcute fără abuzuri și pe criterii strict medicale”, au transmis reprezentanții acestora.
Care ar fi solutia sugerata de Ciolacu pentru a pune deciziile CCR in acord cu Jalonul 215 din PNRR?
Mai intai solutia lui Ponta.
@victorpontaoficial GARANTEZ RESTABILIREA ONOAREI SI DEMNITATII PENTRU MILITARI SI POLITISTI #romaniapeprimulloc ♬ sunet original – VictorPontaOficial
Raspunsul l-a dat premierul in interviul de miercuri seara la Antena 3.
„Noi am venit în acea zonă cu o lege de impozitare progresivă. CCR a declarat că acest lucru nu e constituțional, că nu poți să impozitezi anumite pensii altfel de cum impozitezi alte pensii sau alte venituri. Pe fond, Curtea are dreptate. Eu trebuie să pun în aplicare, nu să comentez. În schimb, în PNRR s-a trecut că deciziile CCR se iau în considerare fără discuții în ceea ce privește magistrații. Comisia mi-a zis că am dreptate, dar că e o inechitate, pe care ei nu vor să o accepte și pe care nu ar trebui să o acceptăm nici noi. Și atunci, împreună cu Banca Mondială, cu ministrul Boloș, cu ministrul Muncii, am venit cu două, trei propuneri pe care acum miniștrii le negociază cu Comisia pentru a închide acest lucru. Suma e de vreo 400 de milioane oprită pe acest jalon. Când se face această modificare legislativă suma se deblochează. Avem un termen de șase luni. Cumva, a avut și România dreptate, dar și Comisia. Trebuie să închidem acest capitol”, a mai spus premierul.
În finalul discuției, prim-ministrul a reiterat că „vom rezolva această problemă, fără să se piardă bani”.
Care ar fi solutia sugerata de Ciolacu pentru a pune deciziile CCR in acord cu Jalonul 215 din PNRR?
Raspunsul l-a dat premierul in interviul de miercuri seara la Antena 3.
„Noi am venit în acea zonă cu o lege de impozitare progresivă. CCR a declarat că acest lucru nu e constituțional, că nu poți să impozitezi anumite pensii altfel de cum impozitezi alte pensii sau alte venituri. Pe fond, Curtea are dreptate. Eu trebuie să pun în aplicare, nu să comentez. În schimb, în PNRR s-a trecut că deciziile CCR se iau în considerare fără discuții în ceea ce privește magistrații. Comisia mi-a zis că am dreptate, dar că e o inechitate, pe care ei nu vor să o accepte și pe care nu ar trebui să o acceptăm nici noi. Și atunci, împreună cu Banca Mondială, cu ministrul Boloș, cu ministrul Muncii, am venit cu două, trei propuneri pe care acum miniștrii le negociază cu Comisia pentru a închide acest lucru. Suma e de vreo 400 de milioane oprită pe acest jalon. Când se face această modificare legislativă suma se deblochează. Avem un termen de șase luni. Cumva, a avut și România dreptate, dar și Comisia. Trebuie să închidem acest capitol”, a mai spus premierul.
În finalul discuției, prim-ministrul a reiterat că „vom rezolva această problemă, fără să se piardă bani”.
Chestiunea extragerii stagiilor civile din deciziile de pensie militara va fi dezlegata de ICCJ, la sesizarea CA Timisoara
|
Şedinţe
|
20.000 de pensionari giurgiuveni își așteaptă deciziile în urma recalculării pensiilor. Când vor ajunge acestea la ei
După 16 august, timp de două săptămâni, poștașii distribuie deciziile de recalculare a pensiilor
PEȘEDINTELE CJ – REACȚIE DUPĂ DECIZIILE ANPC PRIVIND CĂMINUL DE LA MIRONEȘTI
Deciziile luate în cadrul ședinței de urgență a Consiliului Suprem de Apărare a Țării (CSAT): „Dezvoltarea unei structuri militare cu capacitate de luptă ridicată”
Consiliul Suprem de Apărare a Țării (CSAT) care s-a reunit marți într-o ședință de urgență, a stabilit mai multe aspecte ce se aflau pe ordinea de zi. Read More Sursa: ActiveNewsCiteste pe larg
Cum arată viața rușilor după sancțiunile istorice. Deciziile lui Putin au distrus traiul normal
Traiul normal în Rusia a fost distrus după ce președintele Vladimir Putin a dat startul unui război în Ucraina, iar țara a primit sancțiuni istorice. Sub protecția anonimatului, mai mulți cetățeni ruși au spus că le pare rău pentru ce se întâmplă și că sunt îngrijorați cu privire la felulCiteste pe larg
Deciziile luate de liderii celor mai industrializate țări ale lumii la summit-ul G20 de la Roma vor reconfigura agenda globală pentru anii următori.
În primul rând, liderii G20 au reconfirmat angajamentul față de Acordul de la Paris din 2015 de a limita încălzirea globală la 1,5 grade Celsius peste nivelurile pre-industriale. Este un angajament solid și important înainte de Conferința ONU privind schimbările climatice (COP26) de la Glasgow, care se desfășoară în perioadaCiteste pe larg










