Decizia CCR nr. 126/2025 constata, printr-o erore de interpretare, neconstitutionalitatea intregii legii de actualizare a pensiilor militare
Voi prezenta o analiza din perspectiva posibilitatii ca Parlamentul sa puna de acord textul Plx 540/2024 cu Decizia nr. 126/2025 care, dintr-o eroare de interpretare a sintagmei ” pensiile militare in plata” din art. nr. 59 ^ 1, a extins neconstitutionalitatea art. 59 ^3, excluderea demnitarilor de la actualizare, la intreg continutul legii de actualizare.
In mod fortat, CCR a pus viitorii pensionari militari in aceeasi situatie juridica cu demnitarii beneficiari de pensii militare.
Piesa de rezistenta a mostruozitatii deciziei este paragraful nr. 62, in care CCR explica de ce si-a extins competenta sa la o obiectie de neconstitutionalitate neformulata de Avocatul Poporului.
Nu extinderea competentei ar fi problema, a mai facut-o si in alte decizii, ci interpretarea gresita a textului art. 59 ^ 1 din care ar rezulta ca actualizarea pensiilor militare s-ar limita numai la pensiile militare in plata, excluzandu-le pe cele care s-ar stabili ulterior intrarii in vigoare a legii, acestea urmand sa fie numai indexate conform articolului nr. 59.
Este adevarat ca articolul 59 ^ 1 ar fi trebuit sa spuna simplu ca ” pensiile militare se actualizeaza ori de cate ori se majoreaza soldele de grad si de functie ale personalului in activitate”, dar, chiar si cu sintagma „in plata” nu se poate interpretra ca pensiile militare viitoare ar fi excluse de la actualizare, creîndu-se astfel o discriminare
Pensiile militare stabilite ulterior intrarii in vigoare a legii actualizarii devin si ele pensii in plata, raportandu-ne la datele viitoare de majorare a soldelor activilor.
Textul legii prevede permanenta actualizare a pensiilor militare, chiar daca CCR a introdus o neclaritate pentru a justifica declararea ca neconstitutionala a intregii legi.
Pentru ca textul Plx 540/2024 sa devina constitutional, prin raportare la obiectiile de neconstitutionslitate admise in Decizia nr. 126/2025, Parlamentul ar trebui sa faca urmatoarele corectii:
1 Sa scoata sintagma „in plata” din art. 59 ^1
2. Sa scoata din acelasi articol textul ” inclusiv prin exceptie de la prevederile art. 60„, text care poate fi interpretat ca o incercare de a elimina plafonul pensiei militare la media neta a bazei de calcul
3, Sa reintroduca in art. 28 alin. (1) si art. 60 alin (1) din Legea 223/2015, modificate prin legea nr. 282/2023, actualizarea la momentul stabilirii pensiilor la valorile soldelor activilor, in locul actualizarii cu IPC.
4. Sa elimine articolul 59 ^3 referitor la excluderea de la actualizare a militarilor pensionari demnitari.
5. Sa introduca prevederea expresa ca, dupa actualizare, toate pensiile militare sa fie plafonate la media neta a bazei de calcul actualizate.
