By:
On:
In: Proiect lege pensii militare

Propunerea de proiect imi apartine si vizeaza eliminarea din lege a textelor care au fost constatate explicit a fi neconstitutionale si modificari care sa elimine discordantele dintre textele care vor reglementa actualizarea permanenta si actualizarea la stabilirea pensiilor militare. De asemenea, am urmarit unificarea   algoritmului de calcul al cuatumului pensiei militare, indiferent de momentul deschiderii dreptului de pensie.

Cititorii sunt rugati sa vină cu propriile propuneri. Forma definitiva va fi inaintata Comisiilor de aparare din cele 2 camere ale Parlamentului. 

Proiectul poate fi promovat și ca initiativă de sine stătătoare, fără nicio legătură cu Pl x 540.2024.

Explicația modificărilor și completarilor aduse:

-1. am eliminat din articolele 28 si 60 dispozitiile introduse in lege prin Legea nr. 282/2023 referitoare la actualizarea pensiilor militare cu IPC(Indicele Preturilor de Consum) la momentul  stabilirii pensiilor militare. Se elimina astfel neconcordanta actualizarii la datele stabilirii/recalcularii /revizuirii  cu actualizarea ulterioara a pensiilor in plata ori de cate ori se majoreaza soldele activilor.

-2. am modificat articolul 59 privind indexarea, aducandu-l in forma initiala prevazuta in Legea nr. 223/2015, astfel incat la indexarea cu rata medie a inflatiei sa se adauge si   50% din cresterea reala a castigului salarial mediu brut realizat.

-3. am reformulat articolul 60 alin (1) astfel incat si pensiile militare  recalculate/revizuite sau actualizate sa fie plafonate la netul bazei de recalculare/revizuire/actualizare.

-4. am marit la 60 de zile termenul in care casele sectoriale vor actualiza din oficiu toate pensiile militare in plata la data intrarii in vigoare a legii.

-5. Cele 2 articole noi, care reintroduc actualizarea pensiilor militare, sunt integrate in lege dupa articolul 60 și poarta numerele 60 ^ 1 si 60 ^ 2.



 PARLAMENTUL ROMANIEI 

CAMERA DEPUTATILOR                                       SENAT 

LEGE
pentru modificarea și completarea Legii nr.223/2015

 privind pensiile militare de stat 

ParlamentuI României adoptă prezenta lege .

Art. I

Articolele nr. 28 alin. (1), nr. 59 alin.(1) și nr.  60 alin (1)  din Legea nr. 223/2015 privind pensiile militare de stat, publicata in Monitorul Otlcial al Romaniei. Partea I , nr.556 din 27 iulie 2015. cu modificările si completările ulterioare, se modifică astfel :

Articolul 28(1) Baza de calcul folosită pentru stabilirea pensiei militare de stat este media soldelor/salariilor lunare brute realizate la funcția de bază in ultimile luni consecutive de activitate, stabilite conform eșalonării prevăzute în anexa nr. 3, în care nu se includ:….
Articolul 59(1) Cuantumul pensiilor militare de stat se indexează anual cu 100% din rata medie anuală a inflaţiei, la care se adaugă 50% din creşterea reală a câştigului salarial mediu brut realizat.

Articolul 60(1)La stabilirea/recalcularea/revizuirea/actu alizarea pensiei militare de stat, pensia netă nu poate fi mai mare decât media soldelor/salariilor lunare nete corespunzătoare soldelor/salariilor lunare brute cuprinse în baza de calcul al pensiei.

Art.II

– Dupa articolul 60  din Legea nr.223/2015 privind pensiile militare de stat. publicata in
Monitorul Oficial al Romaniei. Partea I , nr.556 din 27 iulie 2015. cu modificările și completările
ulterioare, se introduc două noi articole, art. 60 ^ 1  și  60 ^ 2, cu urmatorul cuprins:
..

Art.60′.- Cuantumul pensiilor militare de stat se actualizează ori de cate
ori se majorează solda de grad/salariul gradului profesional si/sau solda de functie/salariul de funcție
al militarilor. politistilor si functionarilor publici cu statut special din sistemul administratiei
penitenciare. in procentajele stabilite la articolelor 29 , 30 si.108 si in functie de vechimea valoritlcata
prin ultima decizie de stabilire a pensiei militare, potrivit gradului militar/profesional avut la data trecerii in rezerva/incetarii raporturilor de serviciu si
a mediei soldelor de functie/salariilor de functie si a drepturilor banesti care fac parte din baza de
calcul folosita pentru stabilirea pensiei militare de stat. conform legii si valorificate in ultima decizie
de pensie. 


Art.60 ^ 2.- In cazul in care, in urma actualizaăii. rezultă o pensie mai mică decât cea  in plata, atunci se va mentine suma in plata. 


Art.III.- (1) In termen de 60 de zile de la data intrarii in vigoare a prezentei legi, casele de
pensii sectoriale actualizeaza din oficiu toate pensiile militare aflate in plata, cu majorarile soldei de
grad/salariul gradului protesional si/sau soldei de functie/salariul de functie care au avut loc in
perioada 2016-2024. in conformitate cu dispozitiile prezenta legi. 

(2) Fondurile necesare pentru plata in anul 2025 a drepturilor prevazute in
prezenta lege, se suporta din bugetele institutiilor din sistemul de aparare. ordine publica si securitate
nationala.

Citeste pe larg

By:
On:
In: ccr, Decizia CCR nr. 126/2025.Pl x-540/2024

 Voi prezenta o analiza din perspectiva posibilitatii ca Parlamentul sa puna de acord textul Plx 540/2024 cu Decizia nr. 126/2025 care, dintr-o  eroare de interpretare a sintagmei ” pensiile militare in plata” din art. nr. 59 ^ 1, a extins neconstitutionalitatea  art. 59 ^3, excluderea demnitarilor de la actualizare, la intreg continutul legii de actualizare. 

In mod fortat, CCR a pus viitorii pensionari militari in aceeasi situatie juridica cu demnitarii beneficiari de pensii militare. 

Piesa de rezistenta a mostruozitatii deciziei este paragraful nr. 62, in care CCR explica de ce si-a extins competenta sa la o obiectie de neconstitutionalitate neformulata de Avocatul Poporului. 

Nu extinderea competentei ar fi problema, a mai facut-o si in alte decizii,  ci interpretarea gresita a textului art. 59 ^ 1 din care ar rezulta ca actualizarea pensiilor militare s-ar limita numai la pensiile militare in plata, excluzandu-le pe cele care s-ar stabili ulterior intrarii in vigoare a legii, acestea urmand sa fie numai indexate conform articolului nr. 59.

Este adevarat ca articolul 59 ^ 1 ar fi trebuit sa spuna simplu ca ” pensiile militare se actualizeaza ori de cate ori se majoreaza soldele de grad si de functie ale personalului in activitate”, dar, chiar si cu sintagma „in plata” nu se poate interpretra ca pensiile militare viitoare ar fi excluse de la actualizare, creîndu-se astfel o discriminare

Pensiile militare  stabilite ulterior intrarii in vigoare a legii actualizarii devin si ele pensii in plata, raportandu-ne la datele viitoare de majorare a soldelor activilor. 

Textul legii prevede permanenta actualizare a pensiilor militare, chiar daca CCR a introdus o neclaritate pentru a justifica declararea ca neconstitutionala a intregii legi.

Pentru ca textul Plx 540/2024 sa devina constitutional, prin raportare la obiectiile de neconstitutionslitate admise  in Decizia nr. 126/2025, Parlamentul ar trebui sa faca urmatoarele corectii:

1 Sa scoata sintagma „in plata”  din art. 59 ^1

2. Sa scoata din acelasi articol textul ” inclusiv prin exceptie de la prevederile art. 60„, text care poate fi interpretat ca o incercare de a elimina plafonul pensiei militare la media neta a bazei de calcul

3, Sa reintroduca in art. 28 alin. (1)  si art. 60 alin (1) din Legea 223/2015, modificate prin legea nr. 282/2023, actualizarea la momentul stabilirii pensiilor  la valorile soldelor activilor, in locul actualizarii cu IPC.  

4. Sa elimine articolul 59 ^3 referitor la excluderea de la actualizare a militarilor pensionari demnitari.

5. Sa introduca prevederea expresa ca,  dupa actualizare,  toate pensiile militare sa fie plafonate la media neta a bazei de calcul actualizate.

 

Citeste pe larg

By:
On:
In: impozit pe pensii

 Aceasta este decizia  atacata!

09.04.2025
Ora estimata: 09:00
Complet: 16FCIV-AP
Tip solutie: Admite cererea
Solutia pe scurt: Admite acţiunea. Obligă pârâta să plătească reclamantului sumele reţinute din pensie, cu titlu de impozit progresiv, începând cu luna ianuarie 2024, sume actualizate cu indicele de infla?ie ?i dobânda legală penalizatoare calculată de la data scadenţei fiecărui drept şi până la data plăţii efective. Cu drept de apel în termen de 30 zile de la comunicare. Cererea pentru exercitarea căii de atac se va depune la Tribunalul Prahova. Pronunţată prin punerea soluţiei la dispoziţia părţii prin mijlocirea grefei instanţei, azi, 09.04.2025.
Document: Hotarâre  383/2025  09.04.2025.
**********************************************

Solutia Tribunalulul Prahova este legala, cauza fiind pendinte de cele in care CCR a admis exceptia de neconstitutionalitate. 
Potrivit art. 9 din Legea 554/2004, sunt admisibile si pretentiile in contencios administrativ de restituire a impozitului progresiv, formulate in termen de un an dupa publicarea deciziei CCR in MO.

Citeste pe larg

By:
On:
In: impozit pe pensii

 Aceasta este decizia  atacata!

09.04.2025
Ora estimata: 09:00
Complet: 16FCIV-AP
Tip solutie: Admite cererea
Solutia pe scurt: Admite acţiunea. Obligă pârâta să plătească reclamantului sumele reţinute din pensie, cu titlu de impozit progresiv, începând cu luna ianuarie 2024, sume actualizate cu indicele de infla?ie ?i dobânda legală penalizatoare calculată de la data scadenţei fiecărui drept şi până la data plăţii efective. Cu drept de apel în termen de 30 zile de la comunicare. Cererea pentru exercitarea căii de atac se va depune la Tribunalul Prahova. Pronunţată prin punerea soluţiei la dispoziţia părţii prin mijlocirea grefei instanţei, azi, 09.04.2025.
Document: Hotarâre  383/2025  09.04.2025.
**********************************************

Solutia Tribunalulul Prahova este legala, cauza fiind pendinte de cele in care CCR a admis exceptia de neconstitutionalitate. 
Potrivit art. 9 din Legea 554/2004, sunt admisibile si pretentiile in contencios administrativ de restituire a impozitului progresiv, formulate in termen de un an dupa publicarea deciziei CCR in MO.

Citeste pe larg

By:
On:
In: Fără categorie

SRI

https://www.sri.ro/assets/files/casa-de-pensii/Comunicat-Impozit-Pensii.pdf

COMUNICAT
privind Decizia Curții Constituționale a României
nr. 724/19.12.2024 

Ca urmare a publicării în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 91/31.I.2025 a
Deciziei Curții Constituționale a României nr. 724 din 19 decembrie 2024 referitoare
la excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor art. 101 din Legea nr. 227/2015
privind Codul fiscal, care a decis că dispozițiile acestuia sunt neconstituționale,
începând cu data publicării deciziei – 31 ianuarie 2025, impozitul pe pensii se
calculează potrivit reglementărilor anterioare în domeniu, respectiv în procent de
10% pentru partea din pensie ce depășește plafonul de venit neimpozabil lunar.

*************************************

Neconstitutionalitatea unui text de lege inseamna ca acel text nu mai exista de la data publicarii deciziei CCR in MO. Daca textul neconstitutional a inlocuit un text de lege anterior, acel text reintra in vigoare dupa publicarea deciziei CCR pana la o noua interventie a Legiuitorului.

Abrogarea textului abrogator nu repune in vigoare textul abrogat. Simpla abrogare a actualului text 101 din Codul Fiscal nu ar fi repus in vigoare vechiul text al art. 101.

Citeste pe larg

By:
On:
In: ccr, Exceptii, Oug 59/2017

S-a amanat pronuntarea!

 In cazul in care  CCR da o decizie de admitere, in cursul zilei de astazi va aparea pe site  un COMUNICAT –-AICI si in dreptul fiecarui dosar la rubrica Solutie apare litera A.

In cazul care CCR amana din nou pronuntarea, in dreptul celor 68 de dosare apare noua data a pronuntarii

 In cazul in care CCR da o solutie de respingere a exceptiilor, in dreptul fiecarui dosar la rubrica Solutii apare litera R.

Citeste pe larg

By:
On:
In: ccr, Exceptii, Oug 59/2017

S-a amanat pronuntarea!

 In cazul in care  CCR da o decizie de admitere, in cursul zilei de astazi va aparea pe site  un COMUNICAT –-AICI si in dreptul fiecarui dosar la rubrica Solutie apare litera A.

In cazul care CCR amana din nou pronuntarea, in dreptul celor 68 de dosare apare noua data a pronuntarii

 In cazul in care CCR da o solutie de respingere a exceptiilor, in dreptul fiecarui dosar la rubrica Solutii apare litera R.

Citeste pe larg

By:
On:
In: ccr, Exceptii, Oug 59/2017

 In cazul in care  CCR da o decizie de admitere, in cursul zilei de astazi va aparea pe site  un COMUNICAT –-AICI si in dreptul fiecarui dosar la rubrica Solutie apare litera A.

In cazul care CCR amana din nou pronuntarea, in dreptul celor 68 de dosare apare noua data a pronuntarii

 In cazul in care CCR da o solutie de respingere a exceptiilor, in dreptul fiecarui dosar la rubrica Solutii apare litera R.

Citeste pe larg

By:
On:
In: ccr, Oug 59/2017, OUG nr. 114/2018

 Dupa cum se vede din evidenta dosarelor de la CCR, pana acum s-a cerut constatarea neconstitutionalitatii noilor texte introduse in art. 60 prin cele 2 ordonante. Cum era si normal, CCR a constatat ca noile texte introduse, vizand plafonarea cuantumului pensiei militare  la media neta a soldelor din baza de calcul, altfel spus la netul mediei ultimelor solde din activitate, sunt constitutionale. 

CCR-ului nu i s-a cerut pana in prezent sa constate neconstitutionalitatea eliminarii ACTUALIZARII, drept constitutiv al dreptului de pensie militara,  prin ordonanta de urgenta, reclamand incalcarea de catre Guvern a art. 115 alin.(6) si art.61 alin.(1) din Constitutie.

In privinta art 84 din OUG nr.114/2018, de interes pentru contenciosul constitutional este numai pct. 2,   pentru ca, prin noua reformulare a Art. 60 din Legea nr.223/2015,  Guvernul a exclus textul care reglementa ACTUALIZAREA pensiilor militare, drept legislativ conferit de Constitutie numai Parlamentului, cata vreme acesta reglementase actualizarea inca din 2015.

Cei interesati pot sa citeasca si Incheierea prin care Tribunalul a sesizat CCR in Dosarul 2434/2023. Vezi

https://www.huhurez.com/2023/09/incheiere-tribunalului-de-sesizare-ccr.html

Citat din decizia CCR prin care s-a decis ca este neconstitutionala micsoararea cuantumului pensiei prin ordonanta de urgenta care a impus CASS:

„Or, prin ordonanţă de urgenţă, nu se poate diminua cuantumul pensiei, nici prin instituirea de impozite, nici prin instituirea de alte contribuţii, pentru că o asemenea măsură conduce la o afectare a dreptului la pensie prevăzut de art.47 alin.(2) din Constituţie, fiind, astfel, contrară art.115 alin.(6) din Constituţie, care interzice afectarea drepturilor şi libertăţilor fundamentale prin ordonanţe de urgenţă”,

Citeste pe larg

By:
On:
In: ccr, Oug 59/2017, OUG nr. 114/2018

 Dupa cum se vede din evidenta dosarelor de la CCR, pana acum s-a cerut constatarea neconstitutionalitatii noilor texte introduse in art. 60 prin cele 2 ordonante. Cum era si normal, CCR a constatat ca noile texte introduse, vizand plafonarea cuantumului pensiei militare  la media neta a soldelor din baza de calcul, altfel spus la netul mediei ultimelor solde din activitate, sunt constitutionale. 

CCR-ului nu i s-a cerut pana in prezent sa constate neconstitutionalitatea eliminarii ACTUALIZARII, drept constitutiv al dreptului de pensie militara,  prin ordonanta de urgenta, invocand incalcarea de catre Guvern a art. 115 alin.(6) si art.61 alin.(1) din Constitutie.

Cei interesati pot sa citeasca si Incheierea prin care Tribunalul a sesizat CCR in Dosarul 2434/2023. Vezi

https://www.huhurez.com/2023/09/incheiere-tribunalului-de-sesizare-ccr.html

Citeste pe larg

By:
On:
In: ccr, impozit pe pensii, Jalon 215, pensii speciale

 Impozitarea diferentiata a componentei necontributive a pensiilor de serviciu poate fi constitutionala daca se aplica tuturor pensiilor de serviciu si militare,  a stabilit CCR prin Decizia nr. 467/2023. Componenta necontributiva poate fi stabilita direct sau indirect, ca rezultat al aplicarii unei sarcini fiscale, a mai concluzionat CCR la paragraful 160.

Toate pensiile de serviciu platite prin Casa Nationala de Pensii-cca 10 000-, au calculata componenta contributiva a pensiei de serviciu, componenta care se plateste de la Fondul de Pensii dupa ce pensionarul ajunge la varsta standard de pensionare in sistemul public de pensii, componenta care nu se impoziteaza suplimentar.

Pensiile de serviciu reglementate de Legea nr.  223/2015, platite prin Casele de Pensii. Sectoriale MApN,MAI si SRI, sunt calculate numai in componenta necontributiva, astfel ca acestea ar fi impozitate suplimentar pentru cuantumul care depaseste salariul mediu net si in situatia in care cuantumul contributiv al pensiei militarului este mai mare decat salariul mediu net pe economie.

Daca nu se impoziteza suplimentar pensiile din sistemul public de pensii, este constitutional sa nu se impoziteze suplimentar nici componenta contributiva a tuturor pensiilor de serviciu. Or, in cazul pensiilor militare care pot avea o componenta contributiva mai mare decat netul salariului mediu pe economie, articolul XV declarat neconstitutional impunea o impozitare suplimentara pe o buna parte din componenta  contributiva. Nu exista scuza ca pensiile militare nu sunt calculate si in componenta contributiva!

Din cauza ca pensiile militare nu sunt impozitate  cu 15%  din partea care depăseste componenta contributiva,  la fel cum sunt impozitate toate celelalte pensii de serviciu, CCR motiveaza prin paragrafele 158-169 din Decizia nr. 467/2023 de ce este neconstitutuonal art. XV din legea care modifica articolele din Codul Fiscal referitoare la impozitarea pensiilor.

La reexaminarea legii in Parlament, neconstitutionalitatea articolului XV poate fi acoperita prin punerea lui in concordanta cu considerentele  din decizia CCR. 

Citeste pe larg

By:
On:
In: ccr, impozit pe pensii, Jalon 215, pensii speciale

 Impozitarea diferentiata a componentei necontributive a pensiilor de serviciu poate fi constitutionala daca se aplica tuturor pensiilor de serviciu si militare,  a stabilit CCR prin Decizia nr. 467/2023. Componenta necontributiva poate fi stabilita direct sau indirect, ca rezultat al aplicarii unei sarcini fiscale, a mai concluzionat CCR la paragraful 160.

Toate pensiile de serviciu platite prin Casa Nationala de Pensii-cca 10 000-, au calculata componenta contributiva a pensiei de serviciu, componenta care se plateste de la Fondul de Pensii dupa ce pensionarul ajunge la varsta standard de pensionare in sistemul public de pensii, componenta care nu se impoziteaza suplimentar.

Pensiile de serviciu reglementate de Legea nr.  223/2015, platite prin Casele de Pensii. Sectoriale MApN,MAI si SRI, sunt calculate numai in componenta necontributiva, astfel ca acestea ar fi impozitate suplimentar pentru cuantumul care depaseste salariul mediu net si in situatia in care cuantumul contributiv al pensiei militarului este mai mare decat salariul mediu net pe economie.

Daca nu se impoziteza suplimentar pensiile din sistemul public de pensii, este constitutional sa nu se impoziteze suplimentar nici componenta contributiva a tuturor pensiilor de serviciu. Or, in cazul pensiilor militare care pot avea o componenta contributiva mai mare decat netul salariului mediu pe economie, articolul XV declarat neconstitutional impunea o impozitare suplimentara pe o buna parte din componenta  contributiva. Nu exista scuza ca pensiile militare nu sunt calculate si in componenta contributiva!

Din cauza ca pensiile militare nu sunt impozitate  cu 15%  din partea care depăseste componenta contributiva,  la fel cum sunt impozitate toate celelalte pensii de serviciu, CCR motiveaza prin paragrafele 158-169 din Decizia nr. 467/2023 de ce este neconstitutuonal art. XV din legea care modifica articolele din Codul Fiscal referitoare la impozitarea pensiilor.

La reexaminarea legii in Parlament, neconstitutionalitatea articolului XV poate fi acoperita prin punerea lui in concordanta cu considerentele  din decizia CCR. 

Citeste pe larg

By:
On:
In: ccr, impozit pe pensii, Jalon 215, pensii speciale

 Impozitarea diferentiata a componentei necontributive a pensiilor de serviciu poate fi constitutionala daca se aplica tuturor pensiilor de serviciu sau militare,  a stabilit CCR prin Decizia nr. 467/2023. Componenta necontributiva poate fi stabilita direct sau indirect, ca rezultat al aplicarii unei sarcini fiscale, a mai concluzionat CCR la paragraful 160.

Toate pensiile de serviciu platite prin Casan Nationala de Pensii-cca 10 000-, au calculata componenta contributiva a pensiei de serviciu, componenta care se plateste de la Fondul de Pensii dupa ce pensionarul ajunge la varsta standard de pensionare in sistemul public de pensii, componenta care nu se impoziteaza suplimentar.

Pensiile de serviciu reglementate de Legea nr.  223/2015, platite prin Casele de Pensii. Sectoriale MApN,MAI si SRI, sunt calculate numai in componenta necontributiva, astfel ca acestea ar fi impozitate suplimentar pentru cuantumul care depaseste salariul mediu net si in situatia in care cuantumul contributiv al pensiei militarului este mai mare decat salariul mediu net pe economie.

Daca nu se impoziteza suplimentar pensiile din sistemul public de pensii, este constitutional sa nu se impoziteze suplimentar nici componenta contributiva a tuturor pensiilor de serviciu. Or, in cazul pensiilor militare care pot avea o componenta contributiva mai mare decat netul salariului mediu pe economie, articolul XV declarat neconstitutional impunea o impozitare suplimentara pe o buna parte din componenta  contributiva. Nu exista scuza ca pensiile militare nu sunt calculate si in componenta contributiva!

Din cauza ca pensiile militare nu sunt impozitate  cu 15%  din partea care depăseste componenta contributiva,  la fel cum sunt impozitate toate celelalte pensii de serviciu, CCR motiveaza prin paragrafele 158-169 din Decizia nr. 467/2023 de ce este neconstitutuonal art. XV din legea care modifica articolele din Codul Fiscal referitoare la impozitarea pensiilor.

La reexaminarea legii in Parlament, neconstitutionalitatea articolului XV poate fi acoperita prin punerea lui in concordanta cu considerentele  din decizia CCR. 

Citeste pe larg