Dacă analizăm cronologia celor 69 de dosare rămase în pronunțare pe excepția de neconstituționalitate extrinsecă a OUG 59/2017, lipsa Avizului Consiliului Legislativ, vedem că unele zac de prin 2019 prin arhiva CCR, fără să fie puse în dezbatere.
Este adevărat că s-a profitat și de comoditatea rezerviștilor care au sesizat instantele; au preferat procedura ordinară a conflictelor de asigurări sociale, în loc să urmeze procedura specială a contenciosului administrativ, direct, împotrivă Guvernului, la Curțile de Apel, potrivit art. 9 din Legea nr. 554/2004.
Pe procedura specială CCR nu-și permite să tergiverseze dosarele mai mult de câteva luni.
Blogul este martor că am recomandat această procedură rapidă de acțiune împotriva OUG nr. 59/2017 încă din anul 16 august 2017(vezi https://www.huhurez.com/2017/08/oug-nr592017-produce-pagube-iminente.html) La vremea respectivă cei 68% rămași în plată cu cuantumul contributiv nu prea aveau interes procedural de a declanșa asemenea acțiuni.
Situația reprezintă și un eșec al blogului, motiv pentru care în scurt timp il voi închide.
Este straniu că de câteva luni CCR tot amână pronunțarea într-o speță în care, în excepții similare, de mai multe ori, a pronunțat decizii de admitere.
Se pare că vechiul program, cornul și laptele, ce la un moment dat eșuase, va fi resuscitat de la nivelul UE. Astfel Guvernul României a aprobat continuarea participării țării noastre la Programul pentru şcoli al Uniunii Europene. În acest context un număr de 1,9 milioane de preșcolari și elevi vor beneficia de produsele distribuite prin […]
„Ministerul Investițiilor și Proiectelor Europene a lansat în consultare publică ghidurile solicitantului pentru deschiderea a două apeluri referitoare la finanțarea infrastructurii de sănătate. Cele două apeluri sunt în valoare totală de două miliarde de euro. Un apel în valoare de 1.550.000.000 de euro este destinat spitalelor județene, spitalelor județene de urgență, spitalelor monospecialitate. Se vor […]
Guvernul României va accesa fonduri europene pentru a finanța un proiect pilot pentru irigații. Acesta va include panouri solare flotante şi investiţii în echipamentele de pompare. ► Delegaţia Ministerului Investiţiilor şi Proiectelor Europene a convenit cu oficiali de la Bruxelles să includă acest proiect în planul RepowerEU. Pe de altă parte, au fost agreate voucherele […]
Vor fi deschise peste 1.400 de întreprinderi sociale, urmând să fie create cele puțin 3.000 de noi locuri de muncă. Bugetul alocat este 214 milioane de euro, prin Programul Educației și Ocupare și prin Programul Incluziune și Demnitate Socială. Ministerul Investițiilor și Proiectelor Europene a lansat în consultare publică ghidurile solicitantului pentru apelurile de proiecte […]
Direcția de Asistență Socială (DAS) a Municipiului Giurgiu aduce la cunoștiință cetățenilor faptul că la data de 15 martie 2023, Guvernul a aprobat o Ordonanța de Urgență care vizează, printre altele, menținerea măsurilor de protecție socială în cazul persoanelor care provin din grupuri vulnerabile, care au beneficiat de majorări ale punctului de pensie, ale salariului […]
„A fost semnat contractul care vizează modernizarea străzilor din comuna Călugăreni. Contractul este în valoare de 15.475.145 de lei și va fi finanțat prin Programul Național de Investiții ”Anghel Saligny”. Felicitări pentru acest proiect, administrației locale liberale și primarului PNL, Dumitru Iordache! Prin Programul Național de Investiții ”Anghel Saligny”, județului Giurgiu i-a fost alocată suma […]
Programul beneficiază de un plafon de garanții de 1,5 miliarde de lei. Programul vine însoțit și de o cotă de TVA de doar 5%, pentru achiziția de locuințe, aplicabilă în anumite condiții. Continuarea programului este foarte importantă pentru segmentul de populație reprezentat în principal de potențialii beneficiari tineri. Aceștia nu au venituri suficient de mari […]
Mă refer mai mult la efectul nefast care a grevat pentru viitor cuantumul pensiilor militare existente în plată în anul 2017, dar și al celor stabilite ulterior, prin eliminarea prin ordonanță de urgență a actualizării pensiilor militare, operațiune care menținea un echilibru valoric al pensiilor militare, indiferent de anul deschiderii dreptului de pensie.
Diferența dintre o pensie stabilită în anul 2023 si alta în plată în anul 2017 este egală, pentru același grad, aceleași funcții și vechimi, cu diferența dintre soldele de grad și funcție din anul 2023 și cele din anul 2017, după dublarea celor două solde prin creșterile reglementate de legea salarizării, Legea nr. 153/2017, în art. 38 și art. 7 din Anexa VI cu modificările ulterioare.
Nu discut dispozițiile din ordonanță care au impus corect limitarea cuantumului pensiei militare în plată la plafonul mediei soldelor lunare nete din cele 6 luni alese pentru baza de calcul, (în noul proiect 12 luni). Intr-adevăr, nu este normal ca pensia netă în plată să fie mai mare decât ultima soldă lunară netă( solda lunară brută – 41,5%(impozit și contribuții). De altfel, după cum se vede din Avizul CSM dat proiectului de lege privind pensiile speciale, și magistrații au fost convinși de justețea respectivului plafon.
Materialul distribuit pe site-ul CCR, reluat și pe acest blog, de magistratul asistent Benke Karoly privind limitele de care este ținut Guvernul în adoptarea ordonanțelor de urgență, dar, mai ales, recenta Decizie nr. 650/2022 prin care CCR a declarat neconstituționale dispozițiile introduse în Codul Fiscal prin OUG nr. 130/2021, pentru că ele afectau un drept constituțional, impunerea CASS pe pensiile mai mari de 4000 lei fiind de competența Parlamentului, nu a Guvernului prin ordonanță de urgență, au determinat un val de contestări a OUG nr. 59/2017, atât pe calea litigiilor de Asigurări Sociale, la Tribunale, cât și pe calea contenciosului administrativ, la Curțile de Apel, direct împotriva Guvernului.
Șansele ca OUG 59/2017 să fie declarată integral neconstituțională au crescut după ce Consiliul Legislativ a demonstrat că Guvernul Tudose a cerut avizul cu trei zile mai târziu de data de 04 08 2017, când a adoptat ordonanța în ședința de Guvern.
Pe rolul CCR se mai află cca 400 de dosare cu excepții intrinseci ale OUG 59/2017, majoritatea cu motivări ușor de respins de instanța de contencios constituțional.
Admiterea excepției extrinseci privind încălcarea procedurii de adoptare a ordonanței ar compromite integral conținutul ei, inclusiv plafonul cuantumului net pentru pensiile stabilite după 15 09 2017.
Admiterea excepției de neconstituționalitate pentru intruziunea Guvernului în competențele exclusive de legiferare ale Parlamentului, prin eliminarea actualizării pensiilor militare cu încălcarea art. 1 alin.( 4), separația puterilor în stat, art. 61 alin.(1), Parlamentul este unica autoritate legiuitoare și art. 115 alin.(6) afectarea unui drept fundamental prevăzut de Constituție, ar reintroduce ACTUALIZAREA în legea pensiilor militare, dar ar și salva toate dispozițiile ordonanței pentru toate pensiile speciale, mai puțin eliminarea actualizării din art. 60 al. L 223/2017.
Structurile decidente din sistemul de apărare, dar și guvernele, au greșit grav când au blocat inițiativa fostului ministru al Apărării, Beniamin Leș- vezi L 38/2020, de a elimina prin proiectul de lege Pl x-nr. 199/2020, fost L 38/2020 la Senat, discriminările provocate de OUG 59/2017. Recalculările propuse, vizau în toate formele, inclusiv cea propusă de sistem cu calcularea temporară a cuantumului minim, majorarea cu prioritate a pensiilor mici și mijlocii și dispersau efortul bugetar pe mai mulți ani.
Nu ar fi încă prea târziu ca Guvernul să reintroducă pe agenda Camerei Deputaților proiectul PL x- nr. 199/2020 prin emiterea Avizului solicitat de Comisia de Apărare… încă din decembrie 2020. Desigur că Avizul ar trebui readaptat situației din anul 2023. Ar determina o stare de speranță pentru pensionarii militari, de natură să diminueze presiunea asupra Guvernului prin demersurile în instanțe.