Este a doua oara cand proiectul este prezentat rezervistilor convocati la sediul Guvernului.

De tot atatea ori,  rezervistii convocati au respins, spre cinstea lor,  proiectul, insistand pe aplicarea Plx 540/2024.

Prima lansare a unui asemenea proiect a avut loc AICI

Acelasi document, dar prezentat sub forma unui proiect de lege, a fost publicat pe 04 10 2024 AICI

Citeste pe larg

                       I. PROIECTE HOTĂRÂRI: 1.Proiect de hotărâre nr.351/08.11.2024 privind aprobarea suplimentării Bugetului local de venituri şi cheltuieli pe anul 2024: – inițiator – Primar Anghelescu Adrian-Valentin; – Aviz Comisii de specialitate: – Buget-finanțe, administrarea domeniului public și privat; 2.Proiect de hotărâre, nr.355/08.11.2024 privind modificarea și […]

Articolul ANEXĂ la dispoziția primarului, Nr.1031/08.11.2024 / PROIECTUL ORDINII DE ZI a ședinței extraordinare a CONSILIULUI LOCAL AL MUNICIPIULUI GIURGIU din data de 12 noiembrie 2024 apare prima dată în Jurnal Giurgiuvean.

Citeste pe larg

Din document observam ca presedintele Senatului a inaintat pe 04 11 2024, imediat dupa adoptarea in Senat, spre Camera Deputatilor, conform procedurilor parlamentare, proiectul legii de completare a Legii nr. 223/2015, pentru indeplinirea procedurilor prevazute in art. 15 al Legii nr. 47/1992, respectiv trimiterea proiectului spre promulgare, daca, in timp de 2 zile, nu se exercita dreptul de sesizare a CCR.
Termenul de 2 zile incepe sa curga din ziua urmatoare, pe 05 11 2024, si expira la sfarsitul zilei de 06 11 2024.
Avocatul Poporului si-a exercitat tardiv dreptul de a sesiza CCR, pe 07 11 2024.
In mod normal, CCR ar trebui sa respinga ca tardiva sesizarea Avocatului Poporului.
Pe data de 07 11 2024 Camera Deputtilor a trimis proiectul la promulgare. 
Vezi pozitia 14 din documentul CD.
14. Pl-x 540/07.10.2024 Propunere legislativă pentru completarea Legii nr.223/2015 privind pensiile militare de stat 07.11.2024

 

Citeste pe larg

 Raportul Comisie de aparare, singura comisie raportoare, va fi intocmit tot luni 04 11 2024. Luni, dupa amiaza, vom avea forma finala a legii, daca nu va mai fi nevoie de o scurta intoarcere la prima Camera sesizata.

Este timp ca pana pe 24 11 2024, data alegerilor prezidentiale, primul tur, legea sa fie publicata si in Monitorul Oficial. 

Citeste pe larg

 

-1. Structural, Art. 59 ^ 1 din forma adoptata la Camera Deputatilor trebuie sa cuprinda teza actualizarii permanente a tuturor pensiilor militare, prezente si viitoare. Orice limitare in timp poate duce la interpretarea ca actualizarea se aplica o singura data, la data intrarii in vigoare a legii de actualizare, pentru alte actualizari viitoare fiind nevoie de noi legi de actualizare.
De aceea,  este bine ca se propune Senatului sa  scoata sintagma” ale caror drepturi au fost deschise inainte de intrarea in vigoare a prezentei legi”din finalul art. 59 ^ 1. Mentinerea sintagmei ar elimina din definitie pensiile militare care se vor deschide dupa intrarea in vigoare a legii de actualizare.
In aceeasi idee, nu este bine ca s-a propus introducerea sintagmei „aflate in plata” de la inceputul aceluiasi articol.
Ca sa incheiem cu art. 59^ 1, este inutila precizarea ca actualizarea se face de casele de pensii sectoriale, cata vreme toate operatiunile legate de aplicarea Legii nr. 223/2015 sunt reglementate in lege si in normele de functionare ale caselor sectoriale de pensii.
-2. Fiind vorba de o pensie reglementata de o lege speciala, eliminarea demnitarilor de la actualizare, doar pe perioada exercitarii functiilor de demnitari, se incadreaza in limitele constitutionale de dispozitie ale Parlamentului.
Nu ar trebui sa fie o problema mentinerea limitarii in forma finala a legii. O eventuala exceptie de neconstitutionalitate admisa ar afecta doar articolul 59 ^3, nu intreaga lege. Domnii parlamentari Ciuca, Chelaru, Coarna etc, au la indemana o actiune in justitie in care sa ridice exceptia de neconstituitionalitate. 
-3. Asa cum am mai mentionat, art. 60 ^ 1 este complet inutil, pentru ca actualizarea nu este indexare si nu este nevoie de acelasi artificiu juridic, intrtodus in art. 60 prin art. 84 din OUG nr. 114/2018, pentru ca si cei plafonati la venitul net sa beneficieze complet de actualizare. Este corecta propunerea de eliminare a art. 60^1. 
De altfel, am vazut ca amendamentul Coarna, cu acelasi obiect, a fost respins in Plenul Camerei Deputatilor
-4. Articolul II cuprinde dispozitii specfice, aplicabile pentru momentul intrarii in vigoare a legii, dupa 7 ani de suspendare a institutiei actualizarii pensiilor militare. Mi se par neavenite ambele modificari propuse in acest articol, modificari scrise cu rosu. Nici nu vreau sa ma gandesc ce interpretari s-ar putea da acestor modificari. 
-5. Cat priveste nerespectarea principiului bicameralismului, art. 75 din Constitutie cuprinde reglementari de reglare intre cele doua camere, astfel incat sa se acopere eventuale incalcari ale principiului.

Art. 75

(4) În cazul în care prima Cameră sesizată adoptă o prevedere care, potrivit alineatului (1) , intră în competenţa sa decizională, prevederea este definitiv adoptată dacă şi cea de-a doua Cameră este de acord. În caz contrar, numai pentru prevederea respectivă, legea se întoarce la prima Cameră sesizată, care va decide definitiv în procedură de urgenţă.

(5) Dispoziţiile alineatului (4) referitoare la întoarcerea legii se aplică în mod corespunzător şi în cazul în care Camera decizională adoptă o prevedere pentru care competenţa decizională aparţine primei Camere.

 

Citeste pe larg

 PROIECTE HOTĂRÂRI:  Proiect de hotărâre nr.337/30.10..2024 privind alegerea preşedintelui de şedinţă pe perioada noiembrie 2024 – ianuarie 2025: Proiect de hotărâre nr.338/30.10.2024 privind constituirea Comisiei de numărare și validare a voturilor în cazul hotărârilor care se adoptă prin vot secret: Proiect de hotărâre nr.339/30.10.2024 privind organizarea Comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Giurgiu. […]

Articolul Proiectul Ordinii de Zi a ședinței ordinare a CONSILIULUI LOCAL AL MUNICIPIULUI GIURGIU din data de 5 Noiembrie – 2024 apare prima dată în Jurnal Giurgiuvean.

Citeste pe larg

In textul ticalos pe care MApN doreste sa-l introduca  in Statutele cadrelor care primesc pensii militare apare notiunea de indexare in locul actualizarii permanente a soldelor de grad si funcție la valorile celor pentru activi,actualizare  propusa in Plx 540/2024. Nici vorba de diminuarea inechitatilor dintre pensiile inghetate in anul 2017 si cele stabilite ulterior.

De cateva zile am tot amintit ca indexarea proportionala nu inseamna aducerea soldelor de functie si grad la valorile pentru activi, dar multor cititori le sclipesc ochii dupa la fel de ticaloasele articole de sustinere a proiectului Jianu, proiect care inca nu este inregistrat la niciun organ legislativ.

Sa analizam fiecare teza din urmatorul text publicat pe SCMD, text care ar urma sa completeze art. 9 ^ 1 din Legea nr. 80/1995 cu modificarile si completarile ulterioare! 

„Prin derogare de la prevederile art. 59 din Legea nr. 223/2015, cu modificările și completările ulterioare, începând cu data intrării în vigoare a prezentei legi, cuantumul pensiilor militare de stat se indexează ori de câte ori se majorează soldele de funcție ale cadrelor militare în activitate, proporțional cu acestea, și începând cu aceeași dată.

Prevederile alin. 4 nu se aplică pensiilor militare de stat stabilite în baza Legii nr. 263/2010 privind sistemul unitar de pensii publice, cu modificările și completările ulterioare, sau a legislației învigoare până la data de 1 ianuarie 2016.”

1.”Prin derogare de la prevederile art. 59 din Legea nr. 223/2015, cu modificările și completările

ulterioare,” inseamna ca in viitor pensiile nu s-ar mai indexa anual cu rata inflatiei ci numai cand se majoreaza soldele de functie ale activilor.

2. „începând cu data intrării în vigoare a prezentei legicuantumul pensiilor militare de stat se indexează ori de câte ori se majorează soldele de funcție ale cadrelor militare în activitate, proporțional cu acestea” inseamna ca dupa intrarea in vigoare a legii, daca va mai avea loc o majorare a soldei de functie a activilor, sa zicem cu 10%, se va produce si indexarea cuantumului pensiei militare tot cu 10%. Si tot asa in viitor, cand vor mai fi  alte majorari ale soldelor de functie.

 Conform acestui mizerebil text, o pensie inghetata in anul 2017, nu mai primeste cresterile soldelor de grad si de functie din anii 2018-2025, ci primeste si ea o indexare de 10% ca si toate pensiile stabilite in anul 2024.

  La fel, o pensie stabilita in anul 2021 nu mai primeste cresterile soldelor de grad si de functie din anii 2022-2025 ci tot o indexare de 10%. 

Asta este indexarea proportionala pe care o propune generalul Jianu, seful DGFC din MApN, in locul actualizarii traditionale.

3. Potrivit ultimului alineat din textul citat, acest tip de indexare nu se aplica pensiilor militare stabilite inainte de 01 01 2016. Acestea ar continua  sa se indexeze anual tot cu rata inflatiei.

Din pacate, din interventiile publice ale domnului Ciolacu si ale celorlalti lideri PSD, rezulta ca acest proiect ar dori dansii sa fie  promovat, fara sa analizeze ca nu asa s-ar diminua inechitatile pentru cei inghetati prin OUG nr. 59/2017.

Spre cinstea lor, sefii structurilor asociative prezenti la Comisia de aparare a  Senatului, unde li s-a prezentat acest text, au respins in unanimitate proiectul propus de  MApN.

 

Citeste pe larg

Camera Deputaților a adoptat proiectul prin care șoferii pot achita rovinieta în termen de 24 de ore de la folosirea rețelei de drumuri naționale! Proiectul de lege ce vizează prelungirea termenului în care se poate face plata rovinietei – proiect printre ai cărui inițiatori mă număr – a fost adoptat astăzi, cu unanimitate de voturi, […]

Articolul Deputatul Alexandru Andrei:„Camera Deputaților a adoptat proiectul prin care șoferii pot achita rovinieta în termen de 24 de ore de la folosirea rețelei de drumuri naționale!” apare prima dată în Jurnal Giurgiuvean.

Citeste pe larg

Cea mai mare soparla pe care domnul Iordache de la CL  o introduce in Avizul negativ este cea care pune in discutie legalitatea si constitutionalitatea actualizarii pensiilor militare ori de cate ori se majoareaza soldele activilor, pretizand ca astfel ar fi discriminate celelalte categorii de pensii de serviciu si chiar pensiile din sistemul public. Insinueaza ca actualizarea cu rata inflatiei, ar fi suficienta. O astfel de actualizare exista la magistrati si nimeni nu a invocat neconstitutionalitatea operatiunii. 
Vedeti ca nu intamplator s-a introdus in Legea 282/2024 actualizarea cu indicele preturilor de consum?
Desigur ca interventia institutiilor statului in reformularera proiectului va fi in concordanta cu pozitia CL si cu modificarile aduse legii pensiilor militare prin L 282/2023. Mare lucru este daca va trece si actualizarea soldei de functie.
Nici Consiliul Legislativ nu intelege, asa cum nu inteleg multi rezerevisti, ca indexarea si actualizarea pensiilor militare nu sunt operatiuni care se aplica simultan si concomitent asupra cuantumului pensiilor militare, in plata ramanand cuantumul mai mare dupa fiecare operatiune de indexare sau actualizare. Totul decurge din restrangerea in timp, numarul de luni,  a modului de constituire a bazei de calcul a pensiei militare. 
Actualizarea soldelor de grad si functie a fost si trebuie sa fie in continuare reglementata tot ca o derogare de la modul de calcul in sitemul public de pensii, dat fiind caracterul special, din punct de vedere juridic, al legii pensiilor militare. Astfel, este impropriu sa invoci discriminarea actualizarii fata de alt sistem de pensii.
Acesta este pasajul buclucas din Avizul CL


„Totodată, semnalăm caracterul discriminatoriu al dispoziției de actualizare a pensiei de serviciu, având în vedere faptul că aceasta nu se va aplica tuturor categoriile de beneficiari de pensii, atât din sistemul public, cât și de serviciu, aceștia obținând, în fiecare an, din oficiu, o actualizare a pensiilor exclusiv cu rata medie anuală a inflației, soluția legislativă fiind astfel susceptibilă a încălca prevederile art. 16 alin. (1) din Constituție.”

 

 

Citeste pe larg